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摘要 根据龙井市1981—2016年的气象观测资料，综合自然、社会经济以及防灾减灾等要素，采用GIS技术和暴雨洪涝灾害风险评价模型，对龙井市进行乡镇级洪涝灾害风险区划。结果表明，龙井市暴雨高风险区主要包括东盛涌镇西北部及东北部、开山屯镇东部；暴雨次高风险区包括老头沟镇布尔哈通河流域和细鳞河流域、智新镇北部、东盛涌镇西北部、开山屯镇大部、德新乡东部、三合镇图们江流域；暴雨中等以下风险区包括老头沟镇、东盛涌镇、德新乡、三合镇、智新镇东部和北部。
关键词 暴雨；洪涝灾害；风险区划；吉林龙井
中图分类号 P426.616 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）21-0212-02
吉林省龙井市位于东经128°54′～129°48′、北纬42°21′～43°24′之间，东南方向隔图们江与朝鲜相望，龙井市全市总面积2 581 km2，海拔最高为1 331 m，最低为101 m；属于中温带大陆性季风气候，年平均气温为5.6 ℃，年平均降雨量为549.3 mm，60%～70%的降水量集中在夏季。在特殊地形地貌和独特气候的共同作用下，龙井市易于形成暴雨天气，从而诱发多种气象地质灾害，如滑坡、泥石流、洪涝等。因此，对龙井市暴雨洪涝灾害进行风险区划，可以为当地减轻灾害损失、保障工农业生产提供参考依据。
1 资料与方法
1.1 资料来源
地理基础数据为龙井市1∶50 000的DEM数据及水系、湖泊、水库等水域数据。暴雨洪涝灾情信息来自1984—2012 年龙井市暴雨洪涝灾情普查数据。社会经济数据来自于2016年版的《延边统计年鉴》，包括人口、人均GDP、耕地面积等。气象数据选取龙井市1981—2015年7个乡镇加密气象站逐日降水数据。
1.2 研究方法
主要研究方法有自然灾害风险指数法[1]、层次分析法[2-4]专家打分法、加权综合评分法[5]及GIS技术。
2 龙井市暴雨洪涝灾害风险区划体系
暴雨洪涝灾害风险应当从4个方面进行评价分析，包括致灾因子危险性、承载体易损性、孕灾环境敏感性、防灾减灾能力。通过综合分析这4个方面的指标，建立暴雨洪涝灾害风险模型。其中，每个指标层包括了相应的基础层，具体如表1所示。
2.1 致灾因子危险性
致灾因子的危险性仅反映了暴雨可能产生的危害大小。龙井市最主要的气象灾害之一是暴雨，主要集中在6—8月，即当地主汛期，其具有强度大、局地性强、频次高的特点。以暴雨频次为致灾因子，若频次越高、强度越大，则灾害损失越严重，其风险也相应越大。
2.2 承載体易损性
致灾因子实际造成的危害程度与承灾体的情况有关。在同等强度的暴雨条件下，人口稀少、耕地分布稀疏的地区往往损失较小，而在人口密集、耕地分布密集的地区则会造成巨大损失。
2.3 孕灾环境敏感性
孕灾环境敏感性是指区域在受到灾害威胁时，其外部环境对灾害的敏感程度。敏感程度越高，同等强度的暴雨洪涝灾害造成的破坏损失越严重，洪涝灾害的风险也越大。本研究主要从坡度和高度、河网密度、植被覆盖度来确定孕灾环境敏感性指数。
2.4 防灾抗灾能力
当地政府的经济支持决定了区域内防灾减灾措施和工程的建设水平，也就极大影响了防灾抗灾能力。人均GDP可以体现该地区为减轻洪涝灾害损失、 恢复再生产所具有资源储备的能力。因此，根据龙井市实际情况将人均GDP作为防灾减灾能力评价指标。
3 龙井市历年暴雨洪涝灾害情况
1986年8月29日，龙井市普降暴雨，降水量为89.4 mm，暴雨冲毁水利设施45处、公路3 095 km、桥梁32座，经济损失约1亿元，农作物受灾面积3 552 hm2，绝收面积2 436 hm2，直接经济损失5 000万元。
1987年7月16—17日，龙井市降水量为64 mm，冲毁公路214 km、公路桥13座，损失较大。55个村受灾，有14个村649人进行转移，洪涝耕地2 316.8 hm2，成灾1 012.6 hm2，绝收1 157.3 hm2，倒塌房屋22间。
1995年7月15—16日、30日，龙井市出现暴雨，农作物受灾严重，受灾面积765 hm2，绝收面积78 hm2，受灾人口1.51万人，损坏房屋689间，光新乡毁坏拦河堤坝156 m，冲毁堤坝200 m。
2000年7月16—17日，海兰河龙井站流域以上平均降水量达108.6 mm，17日1：00出现洪峰，流量为480 m3/s，相应水位为38.8 m，属于中等偏大洪水。
2006年6月21日，龙井市老头沟、三合、富裕出现暴雨，农作物受灾面积1 422 hm2，绝收面积397 hm2，倒塌房屋26间，农业经济损失达488.0万元，直接经济损失达675.6万元。
4 龙井市暴雨洪涝灾害风险区划
龙井市发生的气象灾害中，洪涝灾害损失最大，占气象灾害损失的35%以上。洪涝灾害的成因：一是由于气象因素而造成。龙井市主要降水集中在6—8月，占年降水量的59%，这期间多局地大到暴雨。二是由地形条件造成。每年7—8月是龙井市暴雨发生时期，多局地大到暴雨，平均每年0.6个暴雨日，最多达2个暴雨日，由于龙井市境内地势为南北高、中间低，有西向东倾斜，其中东盛涌镇、开山屯镇地势较低，又位于海兰江、图们江流域，容易产生洪涝，山区河谷地段洪涝时有发生。
根据暴雨洪涝灾害的风险区划（图1）分析，可分为暴雨洪涝灾害高风险区、次高风险区、中等风险区等。暴雨高风险区包括东盛涌镇西北部及东北部、开山屯镇东部，暴雨次高风险区包括老头沟镇布尔哈通河流域和细鳞河流域、智新镇北部、东盛涌镇西北部、开山屯镇大部、德新乡东部、三合镇图们江流域，暴雨中等以下风险区包括老头沟镇、东盛涌镇、德新乡、三合镇、智新镇东部和北部。
5 暴雨洪涝灾害应对措施
暴雨洪涝高风险、次高风险区主要位于龙井市的东北部，要降低灾害风险、增强防灾减灾能力，可采取以下措施：一是增加建设区域自动气象站。目前龙井市自动气象站已实现各乡镇全覆盖，但与暴雨加密监測网点建设要求相比仍存在一些差距，为暴雨监测预报预警提供更有效的实时监测数据，需要进一步提高暴雨监测网时空分辨率。二是进一步建设或完善城镇地下排水工程系统，严格执行预排空措施，以防城市内涝。三是采取有效的防洪工程措施，如构筑防洪墙、整治河道、建水库等，加强农田排涝设施建设和维护，提高水利设施防御标准，降低暴雨洪涝灾害风险。四是合理、科学制定城市建设规划，在城市建设规划中，城镇、建筑物、重要设施等建设应避开暴雨洪涝高风险区，对已建在高风险区内的建筑设施，结合实际情况进行迁移，以实现从源头减轻灾害风险的目的。
6 参考文献
[1] ZHANG Ji-quan.Risk assessment of drought disaster in the maize growing region of Songliao Plain，China[J].Agriculture Ecosystem
关键词 暴雨；洪涝灾害；风险区划；吉林龙井
中图分类号 P426.616 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）21-0212-02
吉林省龙井市位于东经128°54′～129°48′、北纬42°21′～43°24′之间，东南方向隔图们江与朝鲜相望，龙井市全市总面积2 581 km2，海拔最高为1 331 m，最低为101 m；属于中温带大陆性季风气候，年平均气温为5.6 ℃，年平均降雨量为549.3 mm，60%～70%的降水量集中在夏季。在特殊地形地貌和独特气候的共同作用下，龙井市易于形成暴雨天气，从而诱发多种气象地质灾害，如滑坡、泥石流、洪涝等。因此，对龙井市暴雨洪涝灾害进行风险区划，可以为当地减轻灾害损失、保障工农业生产提供参考依据。
1 资料与方法
1.1 资料来源
地理基础数据为龙井市1∶50 000的DEM数据及水系、湖泊、水库等水域数据。暴雨洪涝灾情信息来自1984—2012 年龙井市暴雨洪涝灾情普查数据。社会经济数据来自于2016年版的《延边统计年鉴》，包括人口、人均GDP、耕地面积等。气象数据选取龙井市1981—2015年7个乡镇加密气象站逐日降水数据。
1.2 研究方法
主要研究方法有自然灾害风险指数法[1]、层次分析法[2-4]专家打分法、加权综合评分法[5]及GIS技术。
2 龙井市暴雨洪涝灾害风险区划体系
暴雨洪涝灾害风险应当从4个方面进行评价分析，包括致灾因子危险性、承载体易损性、孕灾环境敏感性、防灾减灾能力。通过综合分析这4个方面的指标，建立暴雨洪涝灾害风险模型。其中，每个指标层包括了相应的基础层，具体如表1所示。
2.1 致灾因子危险性
致灾因子的危险性仅反映了暴雨可能产生的危害大小。龙井市最主要的气象灾害之一是暴雨，主要集中在6—8月，即当地主汛期，其具有强度大、局地性强、频次高的特点。以暴雨频次为致灾因子，若频次越高、强度越大，则灾害损失越严重，其风险也相应越大。
2.2 承載体易损性
致灾因子实际造成的危害程度与承灾体的情况有关。在同等强度的暴雨条件下，人口稀少、耕地分布稀疏的地区往往损失较小，而在人口密集、耕地分布密集的地区则会造成巨大损失。
2.3 孕灾环境敏感性
孕灾环境敏感性是指区域在受到灾害威胁时，其外部环境对灾害的敏感程度。敏感程度越高，同等强度的暴雨洪涝灾害造成的破坏损失越严重，洪涝灾害的风险也越大。本研究主要从坡度和高度、河网密度、植被覆盖度来确定孕灾环境敏感性指数。
2.4 防灾抗灾能力
当地政府的经济支持决定了区域内防灾减灾措施和工程的建设水平，也就极大影响了防灾抗灾能力。人均GDP可以体现该地区为减轻洪涝灾害损失、 恢复再生产所具有资源储备的能力。因此，根据龙井市实际情况将人均GDP作为防灾减灾能力评价指标。
3 龙井市历年暴雨洪涝灾害情况
1986年8月29日，龙井市普降暴雨，降水量为89.4 mm，暴雨冲毁水利设施45处、公路3 095 km、桥梁32座，经济损失约1亿元，农作物受灾面积3 552 hm2，绝收面积2 436 hm2，直接经济损失5 000万元。
1987年7月16—17日，龙井市降水量为64 mm，冲毁公路214 km、公路桥13座，损失较大。55个村受灾，有14个村649人进行转移，洪涝耕地2 316.8 hm2，成灾1 012.6 hm2，绝收1 157.3 hm2，倒塌房屋22间。
1995年7月15—16日、30日，龙井市出现暴雨，农作物受灾严重，受灾面积765 hm2，绝收面积78 hm2，受灾人口1.51万人，损坏房屋689间，光新乡毁坏拦河堤坝156 m，冲毁堤坝200 m。
2000年7月16—17日，海兰河龙井站流域以上平均降水量达108.6 mm，17日1：00出现洪峰，流量为480 m3/s，相应水位为38.8 m，属于中等偏大洪水。
2006年6月21日，龙井市老头沟、三合、富裕出现暴雨，农作物受灾面积1 422 hm2，绝收面积397 hm2，倒塌房屋26间，农业经济损失达488.0万元，直接经济损失达675.6万元。
4 龙井市暴雨洪涝灾害风险区划
龙井市发生的气象灾害中，洪涝灾害损失最大，占气象灾害损失的35%以上。洪涝灾害的成因：一是由于气象因素而造成。龙井市主要降水集中在6—8月，占年降水量的59%，这期间多局地大到暴雨。二是由地形条件造成。每年7—8月是龙井市暴雨发生时期，多局地大到暴雨，平均每年0.6个暴雨日，最多达2个暴雨日，由于龙井市境内地势为南北高、中间低，有西向东倾斜，其中东盛涌镇、开山屯镇地势较低，又位于海兰江、图们江流域，容易产生洪涝，山区河谷地段洪涝时有发生。
根据暴雨洪涝灾害的风险区划（图1）分析，可分为暴雨洪涝灾害高风险区、次高风险区、中等风险区等。暴雨高风险区包括东盛涌镇西北部及东北部、开山屯镇东部，暴雨次高风险区包括老头沟镇布尔哈通河流域和细鳞河流域、智新镇北部、东盛涌镇西北部、开山屯镇大部、德新乡东部、三合镇图们江流域，暴雨中等以下风险区包括老头沟镇、东盛涌镇、德新乡、三合镇、智新镇东部和北部。
5 暴雨洪涝灾害应对措施
暴雨洪涝高风险、次高风险区主要位于龙井市的东北部，要降低灾害风险、增强防灾减灾能力，可采取以下措施：一是增加建设区域自动气象站。目前龙井市自动气象站已实现各乡镇全覆盖，但与暴雨加密监測网点建设要求相比仍存在一些差距，为暴雨监测预报预警提供更有效的实时监测数据，需要进一步提高暴雨监测网时空分辨率。二是进一步建设或完善城镇地下排水工程系统，严格执行预排空措施，以防城市内涝。三是采取有效的防洪工程措施，如构筑防洪墙、整治河道、建水库等，加强农田排涝设施建设和维护，提高水利设施防御标准，降低暴雨洪涝灾害风险。四是合理、科学制定城市建设规划，在城市建设规划中，城镇、建筑物、重要设施等建设应避开暴雨洪涝高风险区，对已建在高风险区内的建筑设施，结合实际情况进行迁移，以实现从源头减轻灾害风险的目的。
6 参考文献
[1] ZHANG Ji-quan.Risk assessment of drought disaster in the maize growing region of Songliao Plain，China[J].Agriculture Ecosystem