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摘 要： 新时期的形势政策教育与大学生思想教育共同构建一个教育局面，从实践的角度，明确学科定位是增强其两者相辅相成的关系，完善的体制，高素质的师资队伍，丰富教育内容，创新的教育模式，以及全新的教育理念的探讨，是加强当代大学生思想教育的关键。高校开展形势与政策教育及大学生思想教育相结合，对于提高大学生的综合素质、社会适应能力及竞争能力具有不可替代的作用。
关键词： 形势与政策 大学生思想教育 教育理念
形势政策教育作为大学教育一个重要的组成部分。当中国进入了十二五规划阶段之际，如何让新时代的形势政策教育与大学生的思想成长紧密联系，为我国的十二五规划输送更好的栋梁之才，成为大学生思想政治教育一个重要且迫切的问题。2004年11月17日教育部下发了《中共中央宣传部、教育部关于进一步加强高等学校学生“形势与政策”教育的通知》（教社政[2004]13号），指出：“‘形势与政策’课是高校思想政治课的重要组成部分，是对学生进行‘形势与政策’教育的主渠道、主阵地，是每个学生的必修课程，在大学生思想政治教育中担负着重要使命，具有不可替代的重要作用。”因此，从政策层面上讲，“形势与政策”课的学科定位是明确的。
一、形势政策教育与大学生思想教育的现状和分析
培养好新时代的大学生，形势政策教育尤为重要。形势政策教育肩负着向新时代大学生宣传中国共产党的路线、方针、政策，传承马克思主义思想的精髓，坚定大学生对国内外大事的正确立场，发奋图强，为将来进入社会做好充分准备。同时形势政策教育也是大学生思想政治教育的一个重要平台，如何利用好这个平台，尤其让我们深思。《中共中央宣传部、教育部关于进一步加强高等学校学生“形势与政策”教育的通知》指出，建立“高等学校建立健全党委统一领导，党委宣传部与思想政治理论课教学管理机构牵头负责，教务部门、学生工作部、团委直接参与的教育教学领导体制和工作机制，制订教育教学计划，组织实施教学活动”。党委宣传部是学校意识形态和形势教育的主管部门，应该负责对全校“形势与政策”课的教学做出规划，提出教学要点和有关要求；教务处负责教学计划、排课、成绩管理，学工处负责学生思想动态分析，思想政治理论课教学部门负责有计划地开展课堂教学，各学院党委（总支）、分团委负责组织课外其他形式的学习及实践环节，等等。总之，有关部门和单位要通力合作、明确分工、功能互补，共同保障“形势与政策”课的教学效果。
目前形势政策教育在各大高校执行力参差不齐，形势政策教育普遍存在一种零散的状态，缺乏专职的形势政策研究者，绝大多数形势政策教育授课者多为兼职或临时聘请，教学内容不成体系，随机性大，这与形势政策教育本身的特点有关。这就造成了授课水平参差不齐，难以保证效果。而作为教育的对象，新时代的大学生体现出独特的个性，如掌握各种文化知识，游刃有余地操作各种先进的设备，自主选择自身获取信息的渠道等。同时在当今开放信息化、多元化的社会，带给他们许多冲击，尤其在思想上。如何在当今的形势政策浪潮中，做好大学生的思想政治教育工作，着实需要学生工作队伍不断提高自身素质和改进教育方法。
由于在实施过程中，形势政策教育没有得到应有的重视，缺乏稳定的资金项目的支持和投入，师资队伍建设，相关配套设施的配备都无法得到有效的保证。缺乏相对权威的对于形势政策解析教材及图书资料，造成形势政策教育“仁者见仁，智者见智”的比较复杂的局面，这对引导本就置身于信息的瀚海中的大学生是十分不利的。
形势政策教育普遍研究内容相对滞后，无法满足大学生的信息需要。教学方式单一，主要采用形势政策报告会的形式，互动性较差，很难让学生参与形势政策的分析和知识梳理中来，势必造成课程效果差和大学生抵触心理。
二、形势政策教育与大学生思想政治教育的有力保证
体制完善是形势政策教育及大学生思想教育的首要任务。积极响应中宣部和教育部的通知，在高校内建设完善的形势政策教育的体制，因地制宜地设置相关的形势政策课程，努力将大学生思想教育与形势政策联系起来，做到形势政策有素材，思想教育有依托的相辅相成的局面。第一，构建形势政策和思想教育“一体化”平台，创建领导负责制。第二，建立层次分明，条理清晰的形势政策和思想教育共建教育体系。第三，建立完善的绩效评估机制和监督机制。以思想教育为主线，编制形势与政策课大纲，教学计划，目的要求。第四，相关部门积极提供形势政策科研项目经费，不断改进形势政策的教育水平，完善形势与政策教育保障机制。为形势政策提供各方面配套设施，推进形势政策教育科研教育发展，同时积极鼓励推广相关的科研成果。
师资队伍是形势政策教育与大学生思想政治教育关键所在。“师者，传道授业解惑也”，精于道，要授业必须精于业，要解惑必须先自知。第一，培养专职的形势政策教育的师资团队，建立激励机制，鼓励团队进行教育创新。第二，成立形势政策研究协会，组织活动，促进交流，提高教育教学能力。第三，积极对师资团队进行各类培训，参加各类国际国内的学术讨论会。第四，选拔进行学位攻读，等等。同时大学生思想政治教育工作者应该不断地提高自身素质，对当前的形势政策保持高度的敏锐性，与时俱进，刻苦钻研，积极利用形势政策平台对大学生因势利导。理论结合实际，不仅对大学生进行个性品德的教育、情感修养的培养、和谐人格的塑造，还对大学生进行人文素质教育，培养对形势政策信息进行多维度分析和综合判断的能力，以及大学生成为高素质人才必备的大局观和思维能力。
教学内容的丰富是形势政策教育与大学生思想政治教育的组成结构。形势与政策课程教学内容是信息的高度整合，主要包括形势与政策基本理论和基础知识教育、重大时事教育、国内外形势教育、社会热点剖析等。内容的安排设计，也是十分重要的。关键是以“遵循三个结合，一个重点实践”为指导。遵循“三个结合”是指：第一，形势与思想教育结合。即在思想教育过程中，要体现环境的信息变化，明确正确的政治立场和观点，密切与党中央指导思想保持一致，同时就形势政策，又都是由有庞大的知识体系，它与哲学、政治经济史学及当代世界政治经济与国际关系有着密切的联系。第二，稳定性和变化性相结合。思想教育既具有不断发展变化的一面，又具有相对稳定的一面。思想教育的指导思想和终极目标是稳定的，然而随着环境的变化，却表现出不同的形态特征。第三，理论性和实践性相结合。通过各种方式的实践活动，如暑期社会实践、志愿者活动、社团活动，各类比赛，等等，结合这些方式让学生更好地理解思想教育的内涵。“一个重点实践”，定期进行反馈交流，总结心得，这是非常重要的环节。 创新教学方法是新时代的形势政策教育与大学生思想教育的突破口。以形势政策教育与大学生思想为结合点创新模式，有利于学生直观深刻地感受到思想教育的生动具体，更愿意主动地了解形势政策发展的趋势，这是一个互惠互利的工程。这是大学中辅导员对大学生大感情的输入，同时得到大学生回应的过程。在这个过程中让大学生坚定了对党的信念，确定了自己的理想抱负。同时还可以根据大学生的特点积极融入一些新的方式方法，采取灵活多变的方法和途径，尤其可以与实践教育联系在一起，让大学生亲身体验生活，把一些抽象的理论真正内化为自身的思想，促使学生提前认知社会并按社会需求努力发展自己。譬如：目前上海市推行的e-class易班平台，主导新时代大学生主流思想动态的平台，可以多引进高端的人才，结合一些先进终端设备，促进平台建设，这也是在新形势下，大学生思想教育的一个很好的途径。
三、新时期的形势政策教育和大学生思想教育的理念探索
独立思考，发散思维。这是新时代大学生思想教育的目标之一。怎样用马克思主义的思想武装自己，如何通过现象看到问题的本质，这是新时代形势政策教育和大学生思想的教育重要任务。形势政策教育从广义上是一个大的范畴，逐级分解，分为多个组成部分：国内外时事，心理学研究，职业生涯规划，等等。在这方方面面的教学内容中，需要思想教育工作者能够抛砖引玉，帮助学生学会运用马克思主义的立场、观点和方法独立自主分析当前形势。
文化渗透的潮流，这是新时代大学生思想教育的考验之一。这是在当代社会，文化渗透已经彰显了它无穷的能量，如美剧，韩流，等等，已经在当今社会中流行风尚中占有一席之地，而大学生在这个大环境中，保持坚定的信念，把握形势分析时政的能力是必需的。社会主义价值观培养的同时学会对国外文化产物的理解，学会甄别事物的多面性，这些是促使思想政治教育必须趋于开放性和弹性的原则。而改革开放新时代的中国走向世界，新一代的青年更是肩负了解世界、发展世界、贡献世界的责任。
马克思主义思想当代的发展，是新时代大学生思想教育的源泉之一。在世界范围掀起的教育课程，诸如哈佛大学的《幸福学》，耶鲁大学的《死亡学》，复旦大学的《同性恋研究》，纵观这些课程，《幸福学》《死亡学》是哲学范畴内的一个具体化的分支的延伸，《同性恋研究》是某个具体社会热点的，为什么会起引起如此大的关注？的确随着社会发展，社会各种形态纷呈，如何在各种形态中找一个平衡点？马克思主义作为哲学磅礴的体系中的一个分支，要在新时代中做到“为有源头活水来”，就需要将马克思主义思想和当前形势相结合，契合大学生思想教育的发展。
以人为本，是新时代大学生思想教育的职能之一。在如今流行的考证热、英语热、留学热，等等，这些现状又意味着什么呢？这不仅仅是大势所趋，而究其深层次的内容，这需要对大学生进行结合形势政策的思想政治教育，引导他们形成正确的世界观、人生观、价值观，在纷繁的新时代中找到自己，而不是被周围的表面现象左右。寻求自身的价值，挖掘自身的潜能，树立正确的就业观、幸福观，这是个体健康成长的一种重要的指标。
如何看待历史和发展，这是新时代大学生思想教育的关键之一。日前，农业部副部长牛盾在上海海洋大学做报告，从他的自身与美国、欧盟、日本、印度等许多个国家和地区的代表多次在国际农业贸易谈判看各国的特色，其中提到在日本的考察中，一个小细节，让在场的所有人深思，他看到一个日本人，没有钱买泳衣，运动鞋，但他坚持每天游泳、跑步；在他考查过的日本的十三个县市，几乎所有健身房里都聚集满了人，即使在国民经济低迷的时候，健身房数量增长的速度还没有降低，这也是日本成为长寿之国的一个重要原因。从中看到日本人的均富思想，健身房使用不因贫富而有别。中国也许与日本的渊源及是非恩怨已久，就如近期日本地震，中国是否应该救援，等问题，如何看待民族间关系，看待社会共同进步的问题。在新时代的大学生思想教育中，结合形势政策培养出新时代的大学生具有正确的政治立场，以及具有一定国际视野的人才，是新时代大学生思想教育的必然需求。
四、结语
新时代形势政策教育与大学生思想教育是一个全新的结合点，在新形势下纵观大学生思想教育，更具有前瞻性和长远性。在形势政策教育与大学生思想教育不断相互审视和冲击中，共同诠释新时代教育新局面，在不断变化的新形势中，提高大学生的思想教育水平，培养优秀的社会主义接班人。本文从多个不同层面对新时代形势政策教育与大学生思想教育问题进行再思考，以期能为大家进行研究提供思路。
参考文献：
[1]中共中央宣传部、教育部关于进一步加强高等学校学生“形势与政策”教育的通知.教社政[2004]13号.
[2]但继恩.对大学生形势与政策教育的思考[J].湖北经济学院学报（人文社会科学版），2007，（11）：1452146.
[3]周本贞，任祥，余冰释.高校形势与政策教育的探索与实践[J].学校党建与思想教育，2009，（3）：54.
[4]张松德.创新高校形势与政策教育的思考.学术论坛，2006（1）.
[5]黄利军.增强“形势与政策”课程教学效果探讨[J].煤炭高等教育，2007，6：91-92.
关键词： 形势与政策 大学生思想教育 教育理念
形势政策教育作为大学教育一个重要的组成部分。当中国进入了十二五规划阶段之际，如何让新时代的形势政策教育与大学生的思想成长紧密联系，为我国的十二五规划输送更好的栋梁之才，成为大学生思想政治教育一个重要且迫切的问题。2004年11月17日教育部下发了《中共中央宣传部、教育部关于进一步加强高等学校学生“形势与政策”教育的通知》（教社政[2004]13号），指出：“‘形势与政策’课是高校思想政治课的重要组成部分，是对学生进行‘形势与政策’教育的主渠道、主阵地，是每个学生的必修课程，在大学生思想政治教育中担负着重要使命，具有不可替代的重要作用。”因此，从政策层面上讲，“形势与政策”课的学科定位是明确的。
一、形势政策教育与大学生思想教育的现状和分析
培养好新时代的大学生，形势政策教育尤为重要。形势政策教育肩负着向新时代大学生宣传中国共产党的路线、方针、政策，传承马克思主义思想的精髓，坚定大学生对国内外大事的正确立场，发奋图强，为将来进入社会做好充分准备。同时形势政策教育也是大学生思想政治教育的一个重要平台，如何利用好这个平台，尤其让我们深思。《中共中央宣传部、教育部关于进一步加强高等学校学生“形势与政策”教育的通知》指出，建立“高等学校建立健全党委统一领导，党委宣传部与思想政治理论课教学管理机构牵头负责，教务部门、学生工作部、团委直接参与的教育教学领导体制和工作机制，制订教育教学计划，组织实施教学活动”。党委宣传部是学校意识形态和形势教育的主管部门，应该负责对全校“形势与政策”课的教学做出规划，提出教学要点和有关要求；教务处负责教学计划、排课、成绩管理，学工处负责学生思想动态分析，思想政治理论课教学部门负责有计划地开展课堂教学，各学院党委（总支）、分团委负责组织课外其他形式的学习及实践环节，等等。总之，有关部门和单位要通力合作、明确分工、功能互补，共同保障“形势与政策”课的教学效果。
目前形势政策教育在各大高校执行力参差不齐，形势政策教育普遍存在一种零散的状态，缺乏专职的形势政策研究者，绝大多数形势政策教育授课者多为兼职或临时聘请，教学内容不成体系，随机性大，这与形势政策教育本身的特点有关。这就造成了授课水平参差不齐，难以保证效果。而作为教育的对象，新时代的大学生体现出独特的个性，如掌握各种文化知识，游刃有余地操作各种先进的设备，自主选择自身获取信息的渠道等。同时在当今开放信息化、多元化的社会，带给他们许多冲击，尤其在思想上。如何在当今的形势政策浪潮中，做好大学生的思想政治教育工作，着实需要学生工作队伍不断提高自身素质和改进教育方法。
由于在实施过程中，形势政策教育没有得到应有的重视，缺乏稳定的资金项目的支持和投入，师资队伍建设，相关配套设施的配备都无法得到有效的保证。缺乏相对权威的对于形势政策解析教材及图书资料，造成形势政策教育“仁者见仁，智者见智”的比较复杂的局面，这对引导本就置身于信息的瀚海中的大学生是十分不利的。
形势政策教育普遍研究内容相对滞后，无法满足大学生的信息需要。教学方式单一，主要采用形势政策报告会的形式，互动性较差，很难让学生参与形势政策的分析和知识梳理中来，势必造成课程效果差和大学生抵触心理。
二、形势政策教育与大学生思想政治教育的有力保证
体制完善是形势政策教育及大学生思想教育的首要任务。积极响应中宣部和教育部的通知，在高校内建设完善的形势政策教育的体制，因地制宜地设置相关的形势政策课程，努力将大学生思想教育与形势政策联系起来，做到形势政策有素材，思想教育有依托的相辅相成的局面。第一，构建形势政策和思想教育“一体化”平台，创建领导负责制。第二，建立层次分明，条理清晰的形势政策和思想教育共建教育体系。第三，建立完善的绩效评估机制和监督机制。以思想教育为主线，编制形势与政策课大纲，教学计划，目的要求。第四，相关部门积极提供形势政策科研项目经费，不断改进形势政策的教育水平，完善形势与政策教育保障机制。为形势政策提供各方面配套设施，推进形势政策教育科研教育发展，同时积极鼓励推广相关的科研成果。
师资队伍是形势政策教育与大学生思想政治教育关键所在。“师者，传道授业解惑也”，精于道，要授业必须精于业，要解惑必须先自知。第一，培养专职的形势政策教育的师资团队，建立激励机制，鼓励团队进行教育创新。第二，成立形势政策研究协会，组织活动，促进交流，提高教育教学能力。第三，积极对师资团队进行各类培训，参加各类国际国内的学术讨论会。第四，选拔进行学位攻读，等等。同时大学生思想政治教育工作者应该不断地提高自身素质，对当前的形势政策保持高度的敏锐性，与时俱进，刻苦钻研，积极利用形势政策平台对大学生因势利导。理论结合实际，不仅对大学生进行个性品德的教育、情感修养的培养、和谐人格的塑造，还对大学生进行人文素质教育，培养对形势政策信息进行多维度分析和综合判断的能力，以及大学生成为高素质人才必备的大局观和思维能力。
教学内容的丰富是形势政策教育与大学生思想政治教育的组成结构。形势与政策课程教学内容是信息的高度整合，主要包括形势与政策基本理论和基础知识教育、重大时事教育、国内外形势教育、社会热点剖析等。内容的安排设计，也是十分重要的。关键是以“遵循三个结合，一个重点实践”为指导。遵循“三个结合”是指：第一，形势与思想教育结合。即在思想教育过程中，要体现环境的信息变化，明确正确的政治立场和观点，密切与党中央指导思想保持一致，同时就形势政策，又都是由有庞大的知识体系，它与哲学、政治经济史学及当代世界政治经济与国际关系有着密切的联系。第二，稳定性和变化性相结合。思想教育既具有不断发展变化的一面，又具有相对稳定的一面。思想教育的指导思想和终极目标是稳定的，然而随着环境的变化，却表现出不同的形态特征。第三，理论性和实践性相结合。通过各种方式的实践活动，如暑期社会实践、志愿者活动、社团活动，各类比赛，等等，结合这些方式让学生更好地理解思想教育的内涵。“一个重点实践”，定期进行反馈交流，总结心得，这是非常重要的环节。 创新教学方法是新时代的形势政策教育与大学生思想教育的突破口。以形势政策教育与大学生思想为结合点创新模式，有利于学生直观深刻地感受到思想教育的生动具体，更愿意主动地了解形势政策发展的趋势，这是一个互惠互利的工程。这是大学中辅导员对大学生大感情的输入，同时得到大学生回应的过程。在这个过程中让大学生坚定了对党的信念，确定了自己的理想抱负。同时还可以根据大学生的特点积极融入一些新的方式方法，采取灵活多变的方法和途径，尤其可以与实践教育联系在一起，让大学生亲身体验生活，把一些抽象的理论真正内化为自身的思想，促使学生提前认知社会并按社会需求努力发展自己。譬如：目前上海市推行的e-class易班平台，主导新时代大学生主流思想动态的平台，可以多引进高端的人才，结合一些先进终端设备，促进平台建设，这也是在新形势下，大学生思想教育的一个很好的途径。
三、新时期的形势政策教育和大学生思想教育的理念探索
独立思考，发散思维。这是新时代大学生思想教育的目标之一。怎样用马克思主义的思想武装自己，如何通过现象看到问题的本质，这是新时代形势政策教育和大学生思想的教育重要任务。形势政策教育从广义上是一个大的范畴，逐级分解，分为多个组成部分：国内外时事，心理学研究，职业生涯规划，等等。在这方方面面的教学内容中，需要思想教育工作者能够抛砖引玉，帮助学生学会运用马克思主义的立场、观点和方法独立自主分析当前形势。
文化渗透的潮流，这是新时代大学生思想教育的考验之一。这是在当代社会，文化渗透已经彰显了它无穷的能量，如美剧，韩流，等等，已经在当今社会中流行风尚中占有一席之地，而大学生在这个大环境中，保持坚定的信念，把握形势分析时政的能力是必需的。社会主义价值观培养的同时学会对国外文化产物的理解，学会甄别事物的多面性，这些是促使思想政治教育必须趋于开放性和弹性的原则。而改革开放新时代的中国走向世界，新一代的青年更是肩负了解世界、发展世界、贡献世界的责任。
马克思主义思想当代的发展，是新时代大学生思想教育的源泉之一。在世界范围掀起的教育课程，诸如哈佛大学的《幸福学》，耶鲁大学的《死亡学》，复旦大学的《同性恋研究》，纵观这些课程，《幸福学》《死亡学》是哲学范畴内的一个具体化的分支的延伸，《同性恋研究》是某个具体社会热点的，为什么会起引起如此大的关注？的确随着社会发展，社会各种形态纷呈，如何在各种形态中找一个平衡点？马克思主义作为哲学磅礴的体系中的一个分支，要在新时代中做到“为有源头活水来”，就需要将马克思主义思想和当前形势相结合，契合大学生思想教育的发展。
以人为本，是新时代大学生思想教育的职能之一。在如今流行的考证热、英语热、留学热，等等，这些现状又意味着什么呢？这不仅仅是大势所趋，而究其深层次的内容，这需要对大学生进行结合形势政策的思想政治教育，引导他们形成正确的世界观、人生观、价值观，在纷繁的新时代中找到自己，而不是被周围的表面现象左右。寻求自身的价值，挖掘自身的潜能，树立正确的就业观、幸福观，这是个体健康成长的一种重要的指标。
如何看待历史和发展，这是新时代大学生思想教育的关键之一。日前，农业部副部长牛盾在上海海洋大学做报告，从他的自身与美国、欧盟、日本、印度等许多个国家和地区的代表多次在国际农业贸易谈判看各国的特色，其中提到在日本的考察中，一个小细节，让在场的所有人深思，他看到一个日本人，没有钱买泳衣，运动鞋，但他坚持每天游泳、跑步；在他考查过的日本的十三个县市，几乎所有健身房里都聚集满了人，即使在国民经济低迷的时候，健身房数量增长的速度还没有降低，这也是日本成为长寿之国的一个重要原因。从中看到日本人的均富思想，健身房使用不因贫富而有别。中国也许与日本的渊源及是非恩怨已久，就如近期日本地震，中国是否应该救援，等问题，如何看待民族间关系，看待社会共同进步的问题。在新时代的大学生思想教育中，结合形势政策培养出新时代的大学生具有正确的政治立场，以及具有一定国际视野的人才，是新时代大学生思想教育的必然需求。
四、结语
新时代形势政策教育与大学生思想教育是一个全新的结合点，在新形势下纵观大学生思想教育，更具有前瞻性和长远性。在形势政策教育与大学生思想教育不断相互审视和冲击中，共同诠释新时代教育新局面，在不断变化的新形势中，提高大学生的思想教育水平，培养优秀的社会主义接班人。本文从多个不同层面对新时代形势政策教育与大学生思想教育问题进行再思考，以期能为大家进行研究提供思路。
参考文献：
[1]中共中央宣传部、教育部关于进一步加强高等学校学生“形势与政策”教育的通知.教社政[2004]13号.
[2]但继恩.对大学生形势与政策教育的思考[J].湖北经济学院学报（人文社会科学版），2007，（11）：1452146.
[3]周本贞，任祥，余冰释.高校形势与政策教育的探索与实践[J].学校党建与思想教育，2009，（3）：54.
[4]张松德.创新高校形势与政策教育的思考.学术论坛，2006（1）.
[5]黄利军.增强“形势与政策”课程教学效果探讨[J].煤炭高等教育，2007，6：91-92.