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2004年国家推行以粮食购销市场化改革为取向的粮食流通管理新体制,使国有粮食购销企业面临两大财务问题,一是如何实现出资人财富最大化;二是如何化解巨大的市场竞争压力。这是购销企业实行重组改革的直接动因。这两个问题解决不好,购销企业就难以持续生存和发展。因此,各级粮食行政管理部门要更多地运用市场化的思维管理和经济手段推动企业重组改革。