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世界经济发展的理论表明：当一个城市人均GDP处于9000-17000美元区间，经济增长将处于由“要素驱动为主”向“效率、创新驱动”转换的发展阶段。作为一个最早对外开放的东南沿海重要港口城市，宁波的人均GDP已经超过10000美元，其中中心城区人均GDP超过13000美元大关，走在全省乃至全国的前列。显然，宁波已跨入了新的历史阶段，需要寻找经济转型升级的新载体，创造新一轮发展的新优势。