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近年来，订单农业对我国农业产业化的发展起到了推动作用，它不仅使农民的农产品有了销路，而且使龙头企业也得以发展。但是也有一些地方在发展订单农业时不顾实际搞“一刀切”，从而演变成一种新的政绩工程。以海南锦绣大地生物工程公司合同诈骗案为例，从2001年到2004年5月，该公司在13个城市注册分公司，以出售仙人掌苗、回收仙人掌成品的方式向全国推广，