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党的十六大报告指出:"建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系,是社会稳定和国家长治久安的重要保证。"日前闭幕的十届全国人大一次会议的政府工作报告进一步指出:"社会保障体系的加快建设,为维护社会稳定、深化改革、调整结构和促进发展,提供了有力保障。"我国正处于完善社会主义市场经济体制和经济结构战略性调整的历史时期,社会保障体系建设直接关系到