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根据发达国家中小学不合格教师退出机制建立的基本经验,结合我国教师教育的实际情况,我们认为, 建设我国中小学不合格教师退出机制的基本思路是:建立教师教育机构资格认定制度,完善中小学教师资格证书制度,推进中小学教师聘任制的实施。建立我国农村中小学不合格教师退出机制应有自己的特殊对策, 包括被动退出对策与主动退出对策,近期退出对策与长远退出对策。