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摘 要：建设项目的工程造价管理与控制是一个系统工程，建设项目所涉及的范围广，工期长，原材料种类繁多，施工工艺复杂，使得工程造价管理与控制成为一个动态的过程，工程项目造价的管理与控制应贯穿于建设项目的全过程。本文主要从项目的设计论证，招投标管理，合同管理，现场管理，竣工结算等几个方面对工程造价的控制进行研究。
关键词：项目管理;工程造价;控制方法
1项目管理中工程造价控制的内容与意义
工程造价控制是指在批准的工程造价限额以内，对工程建设前期可行性研究、投资决策、到设计施工再到竣工交付使用前所需全部建设费用的确定、控制、监督和管理，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现，以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益，最终实现竣工决算控制在审定的概算额内。近年来，由于投资市场主体发展还不是很完善，工程项目的投资金额急聚上升，工程造价的合理控制就显得尤为重要。
2工程项目设计阶段的造价控制
2.1加强工程项目设计阶段工程造价管理与控制的重要性
工程项目造价的控制必须要抓一些关键的阶段。工程项目从开始立项、工程设计的时候就要做好造价的控制，设计阶段对于工程造价的控制起到一个基础的作用，工程设计对整个工程造价的影响能够达到70%以上。设计阶段的造价控制能够提高资金的使用效率，可以促使投资控制效率的提高。
2.2工程设计阶段造价失控的原因
初步设计阶段造成工程造价失控的原因主要是由于很多的设计人员只负责工程项目的技术设计，设计人员在设计施工方案的时候没有考虑经济上的可行性，忽略了经济效益，在设计的时候就出现了设计概算大幅超过投资限额的情况。有些项目的施工现场比较复杂，设计人员没有经过实地现场勘查，可行性研究不够深入，使得设计的某些施工方案缺乏实际可操作性，造成设计变更增多，使得工程造价难以控制。
2.3工程设计阶段的造价控制的主要方法
第一，实行设计招标，引入市场竞争机制，让设计单位和设计人员自觉提高设计过程中的经济意识。
第二，在工程初步设计之前，要充分做好项目的可行性研究报告，充分论证项目所需应用的技术方案的科学性与实际可操作性。
第三，實行设计的奖罚制度。设计人员在进行工程项目的时候不仅要负责技术责任，还要担负起经济责任。
第四，设计人员在设计图纸的时候要尽可能的详细，慎重计算所需要的费用，合理编制投资估算，形成投资最高限额，促使概算质量的提高。精细编制施工图预算，力求工程造价定位准确。
第五，运用价值工程，优化设计方案。在设计阶段，进行多个不同方案的优化比选的时候，可以采取评价价值工程的方法，通过对多种因素的综合考虑来选取最优的设计方案，使得设计方案不仅美观，还通过对各种资源的合理利用，更好的控制了工程项目的造价，提高了投资的收益率。
3招投标阶段的工程造价控制
招投标阶段是工程造价全过程管理中的一个十分关键的环节。在招投标管理中，招标文件应该对建设工程项目造价的计价方式、定额及其费用的取定、建设项目施工过程中有关工程变更的结算方式等有明确的规定。
在招投标管理中具体应做到以下几项工程。
第一，编制工程量清单时应该遵循统一的计算准则和标准，制定严密的招标文件;
第二，编标人员以及审查人员要持证上岗，并且要具有很强的预算编制能力，熟悉图纸的编制与会审;
第三，加强对工程量清单的审核，保障工程量清单的准确性以及合理性;
第四，严格逐条审核工程招标书，防止霸王条款的出现，对涉及到的结算方式也要注意，防止工程款项的结算时出现纠纷;
第五，在进行评标工作的时候，要注意招标单位的招标底价是否合理，标书是否规范，以确保评标的公正。
4合同管理阶段的工程造价控制
4.1加强合同管理阶段的工程造价控制的意义
由于工程项目施工工期长，涉及的原材料种类多、施工工艺复杂、质量要求严格，在施工的过程中经常要与设计单位以及政府的各个职能部门协调与联系，这些都决定了施工合同所涉及到的内容繁多并且复杂。为了便于管理使得工程项目能够顺利实施，必须要使用施工合同对工程项目参与各方进行协调与约束。施工合同是工程建设的主要合同，控制工程造价的一个有效的手段就是合同管理，施工合同明确了工程参与各方的权利与义务，将工程招投标方式、工程款的拨付时间和方式、材料的购置形式、大型施工设备的使用方式、索赔方式、竣工结算方式等以书面形式罗列出来，并且这些条款是施工企业组织施工、经营项目的法律依据。加强对合同签订和实施过程中的工程造价控制，对工程项目全过程的工程造价控制具有重要的意义。
4.2合同管理阶段工程造价失控的原因
目前，一些企业的管理水平相对落后，在合同管理上出现了比较混乱的局面，在项目签订合同的时候，为了急于开工或者完成某阶段的任务，在处理很多问题的时候没有采用合同进行责任明确，使得事后出现问题的时候无法明确相关事件的责任方，给工程项目的造价控制带来了一定的不确定性。
4.3加强合同管理中的工程造价控制
第一，加强合同管理首先要从管理层和决策层开始，加强企业内部的合同管理，结合实际，制定相应的管理办法，明确合同管理人员的职责和义务，保证合同管理能够规范进行。
第二，在制定施工合同条款的时候要严格把好关，重点把握合同中涉及到价格、调价幅度、调价的方式和资金的结算方式以及结算时间等相关的条款，仔细斟酌，看合同条款中是否合理，是否有违反国家相关的法律法规的条款出现。保证合同的有效性以及公平性。
第三，在一般的建设项目的施工过程中都会涉及到设计变更，在涉及到设计变更的时候一定要做好相应的工程量变更记录，对于涉及到的所需的人力、物力、财力的投入都需要以合同条款的方式进行明确，并根据工程的变化情况调整工程预算，尽量确保结算部突破造价限制。这样对于工程项目造价的控制起到一个非常关键的作用。 5施工现场管理中的工程造价控制
5.1施工现场管理中的工程造价控制的意义
由于施工项目的施工工期长，市场波动较大，设计人员在编制施工图设计的时候所提供的价格与实际的市场价格有一定的差额，造成人力和物力等方面的价格的波动，从而影响工程造价的控制;另一方面，由于某些施工图设计的不合理导致的设计变更也有可能增加工程造价控制的不确定性。因此，施工阶段的工程造价管理和控制也是非常重要的。
5.2施工现场管理中的工程造价控制的内容
5.2.1编制合理的施工组织设计并组织施工
在进行施工组织设计的时候，应该反复与工程参与各方人员沟通，共同研究并且编制施工组织设计，在施工过程中再针对工程的实际情况编制具体的施工方案，不断进行方案优化，在施工过程中要严格按照所规定的施工设计要求或者施工方案进行组织实施。
5.2.2积极推行项目经济责任制
在施工企业内部积极推行项目经济责任制，不断完善项目内部人员的岗位职责。加强对项目经理的机制性约束，提高项目经理的管理水平，加强财务上的控制，减少不必要的资金的流失，减少工程成本，因此，应该积极推行项目经济责任制。
5.2.3加强投资控制
工程项目管理人员要从多方面采取有效的措施，在限额设计的基础上，造价控制的目标已经比较明确，充分利用各方的资源优势，采取有效的施工组织措施加强对工程项目成本的管理和对工程造价的控制。
5.2.4控制材料用量，合理确定材料价格
材料费用的支出在工程项目的成本费用的支出中占有很大的比重，所以在材料采购的时候应该引入市场竞争机制，材料采购人员应该密切注意各种材料市场的行情，择优选购符合设计标准并且性价比较高的材料。
5.2.5加强对施工方案的技术经济比较
施工方案是施工组织设计的一项十分重要的工作，工程项目方案的技术经济评价就是利用单一方案评价、互斥方案经济评价、独立方案经济评价、相关型方案评价、混合方案评价或者互补型方案的评价，在多个备选的方案中选择经济效果最好的一个方案作为最佳的方案进行运行。合理优化的施工方案不仅可以缩短施工的工期，保证工程质量，还可以提高经济效益。通过系统的定性分析和定量分析，以及对项目的工期、质量、造价这三项技术指标的比较和优化，合理的利用各项资源，取得最好的经济效益。
5.2.6及时清算已完成的工程量
及时对已完成的分部分项工程的工程量进行计算和核查，对于虚报或者更改的工程量予以指正，及时汇报相关工作，为后续工作的深入展开提供一个良好的基础。
5.2.7把握好设计变更，将工程预算控制在概算内
在现场施工的工程中，由于前期设计勘察的不完整性以及工程现场的不可预见性，地理环境的不同，图纸的不完善或者业主临时需要对某些分部分项工程做出变更，使得相应的工程造价也发生了巨大的变化。在做工程变更的时候，设计变更必须要经过严格的技术审查和经济核算，对于严重超过预算的设计变更要同设计单位和业主单位商讨对策，经过详细的经济和技术上的论证后到有关部门进行报批和审查，以便有效的控制因工程变更而造成的工程造价的增加。
5.2.8严格现场签证管理
在施工的过程中，设计单位要加强施工现场的管理，监督施工方按照施工图设计进行施工，在施工现场，不得随意更改并批准设计图纸，也不要刻意的去增加项目或者提高设计标准，严格按照施工规范进行施工。建设单位的技术人员要有很高的责任感，在施工前对施工图纸进行详细、认真的审核，在施工过程中加强监管力度。
6竣工结算阶段的工程造价控制
6.1竣工结算阶段的工程造价控制的意义
在竣工结算阶段，工程竣工结算是承包方最终实现合同目的的关键环节，发承包方最终形成的一致的工程结算意见，将会s作为双方结算工程款项的重要依据。就一般情况而言，竣工决算的完成就预示着除质量保修条款依旧约束承包方外，发承包方双方的其他合同、经济关系的终结。所以在竣工决算时要严格审查设计变更单，严格审核工程量，严格审核套用定额、取费标准，把好材料价格关，抓好竣工决算中的审计制度的落实。
6.2竣工结算的主要编制依据
工程量清单计价规范。
招标文件。
投标文件。
施工合同。
双方确认的工程量。
雙方确认追加（减）的工程价款。
双方确认的索赔、现场签证事项及价款。
工程竣工图纸及资料。
其他依据。
6.3加强工程结算阶段的工程造价的主要方法
6.3.1加强审查人员的专业素养
工程造价管理部门要抽调有较高职业道德水平、较强的专业技术能力和具有丰富的编审工程结算经验的专业工程师，严格的审核工程结算。工程师应该熟悉相关的计价依据，了解其编制的原则和适用范围以及需要考虑的其他相关问题，熟悉各分部的工程说明以及工程量的计算方法，熟悉施工图和现场的实际情况。工程师在审核过程中应该耐心细致，尽最大的努力将误差减少到最低。
6.3.2抓好竣工结算中审计制度的落实
严格落实项目的全程审计制度，严格审查开标、评标、定标、合同等相关文件的合法性及可操作性，促进建设单位强化管理意识，完善管理制度，审计人员要坚持原则，严格按照相关的条文规范进行审计。
6.3.3竣工结算时要把好材料价格关
材料费用的支出是工程建设直接工程费的主要支出部分，在竣工结算时要严格把好材料价格关，目前市场上的各种建筑材料的价格和质量参差不齐，价格相差的也很大，这样就给材料价格的确定和价差的调整带来了诸多的困难。审计人员要实时了解各种建筑材料的价格，并且做好相应的记载，然后根据合同条款的约定以及采购的标准进行审核，对于材料价格波动较大的按照相应的价差进行调整，避免材料价格的波动给工程款的结算带来影响，保证所有的材料价格真实合理，有据可查。 6.3.4严格审核工程量
在进行工程量的审核时，要以原始的施工图、设计变更单以及最后的竣工图作为主要的工程量计算依据，在进行工程量的审核之前，要认真、仔细的研读图纸，了解设计变更的情况和工程量变化的情况，然后按照工程量清单计价的统一的项目编码、统一的项目名称、统一的计量单位、统一的工程量计算规则这一要求，准确的对工程量进行审核，对于未按照图纸要求完成的工作量以及未按规定的标准或者要求执行的施工签证一律核减费用，严格把好审核关。
6.3.5竣工结算阶段的索赔工作
索赔工作应是全部竣工结算的一部分，根据施工合同做好索赔工作，施工单位在进行索赔时要注意理论和方法，在工程施工中，出现合同之外的不可抗力因素或者社会因素引起的工程工期的延误或者工程事故等，施工单位应该及时的搜集相关的书面依据，进行认真的分析后提出索赔报告，追补损失。
6.3.6检查隐蔽工程的验收记录
由于隐蔽工程在完工后难以进行核检，所以在验收隐蔽工程的时候要同时审核施工验收记录和竣工图，审查工程内容是否一致，实际操作是否按照图纸已经相关的标准进行。
6.3.7严格审核工程综合单价
审计人员将结算项目的各个分项工程与原投标单价进行一一对比，对于招标文件中已经包含有清单单价的，按照原清单执行，对于招标时未界定价格的工程款项或者后来增设的新增项目，结算时要严格的按照合同条款已经承发包双方确认的相关书面协议进行计价分析，核定最后的综合单价，对于审核过程中发现的异常数据应该及时予以处理，对最终的结算情况进行全面的处理和分析，计算各项经济指标，找出对工程造价影响较大的因素，然后在进行单独的分析和确认，最后确认最终的工程造价。
7结束语
工程造价管理贯穿于工程建设的全过程，工程建设项目的复杂性决定了其计价的多次性，项目管理人员在项目建设的各个阶段，采取科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理的确定投资估算、设计概算、施工图预算和竣工结算，其核心在于有效的控制工程造价，最终目标在于提高工程效益。管理人员要立足现场管理，强化过程控制，实现工程造价的信息化和网络化，做好工程造价的动态管理，寻找施工进度、施工质量和资金的使用效率的最佳结合点。同时，要严格的坚持项目的全过程审计制度，这样才能有效的控制工程造价，提高资金的使用效率，取得最佳的经济效益。
参考文献
[1]林丽琴.谈建设项目工程造价的动态控制与管理[J].广东科技，2011（7）.
[2]黄文杰.工程项目管理与工程造价控制[J].淮北职业技术学院学报，2009.
[3]张凌云.工程造价控制[M].上海：华东理工大学出版社，2008.
[4]祝進.政府代建项目工程造价管理与控制[J].科技资讯，2011（12）.
[5]王海斌.浅析工程项目管理与工程造价控制[J].企业导报，2012（18）.
[6]田永刚，李志勇.浅议园林工程项目造价管理与控制[J].河南农业，2012（1）.
[7]田敏.浅谈建设项目工程造价管理与控制[J].法制与经济，2011（7）.
[8]李吉生.工程项目管理与工程造价控制[J].辽宁师范大学学报（自然科学版），2004（6）.
[9]苑洪春.建设工程项目管理中的工程造价控制探讨[J].中国招标，2011（04）.
[10]李德鹏，王玲.浅谈工程项目管理与工程造价控制[J].当代经理人，2006（1）.
作者简介
王宏伟（1990.10.30—），就职于荆门市保障房运营管理有限公司，主要从事保障房建设管理工作。
关键词：项目管理;工程造价;控制方法
1项目管理中工程造价控制的内容与意义
工程造价控制是指在批准的工程造价限额以内，对工程建设前期可行性研究、投资决策、到设计施工再到竣工交付使用前所需全部建设费用的确定、控制、监督和管理，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现，以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益，最终实现竣工决算控制在审定的概算额内。近年来，由于投资市场主体发展还不是很完善，工程项目的投资金额急聚上升，工程造价的合理控制就显得尤为重要。
2工程项目设计阶段的造价控制
2.1加强工程项目设计阶段工程造价管理与控制的重要性
工程项目造价的控制必须要抓一些关键的阶段。工程项目从开始立项、工程设计的时候就要做好造价的控制，设计阶段对于工程造价的控制起到一个基础的作用，工程设计对整个工程造价的影响能够达到70%以上。设计阶段的造价控制能够提高资金的使用效率，可以促使投资控制效率的提高。
2.2工程设计阶段造价失控的原因
初步设计阶段造成工程造价失控的原因主要是由于很多的设计人员只负责工程项目的技术设计，设计人员在设计施工方案的时候没有考虑经济上的可行性，忽略了经济效益，在设计的时候就出现了设计概算大幅超过投资限额的情况。有些项目的施工现场比较复杂，设计人员没有经过实地现场勘查，可行性研究不够深入，使得设计的某些施工方案缺乏实际可操作性，造成设计变更增多，使得工程造价难以控制。
2.3工程设计阶段的造价控制的主要方法
第一，实行设计招标，引入市场竞争机制，让设计单位和设计人员自觉提高设计过程中的经济意识。
第二，在工程初步设计之前，要充分做好项目的可行性研究报告，充分论证项目所需应用的技术方案的科学性与实际可操作性。
第三，實行设计的奖罚制度。设计人员在进行工程项目的时候不仅要负责技术责任，还要担负起经济责任。
第四，设计人员在设计图纸的时候要尽可能的详细，慎重计算所需要的费用，合理编制投资估算，形成投资最高限额，促使概算质量的提高。精细编制施工图预算，力求工程造价定位准确。
第五，运用价值工程，优化设计方案。在设计阶段，进行多个不同方案的优化比选的时候，可以采取评价价值工程的方法，通过对多种因素的综合考虑来选取最优的设计方案，使得设计方案不仅美观，还通过对各种资源的合理利用，更好的控制了工程项目的造价，提高了投资的收益率。
3招投标阶段的工程造价控制
招投标阶段是工程造价全过程管理中的一个十分关键的环节。在招投标管理中，招标文件应该对建设工程项目造价的计价方式、定额及其费用的取定、建设项目施工过程中有关工程变更的结算方式等有明确的规定。
在招投标管理中具体应做到以下几项工程。
第一，编制工程量清单时应该遵循统一的计算准则和标准，制定严密的招标文件;
第二，编标人员以及审查人员要持证上岗，并且要具有很强的预算编制能力，熟悉图纸的编制与会审;
第三，加强对工程量清单的审核，保障工程量清单的准确性以及合理性;
第四，严格逐条审核工程招标书，防止霸王条款的出现，对涉及到的结算方式也要注意，防止工程款项的结算时出现纠纷;
第五，在进行评标工作的时候，要注意招标单位的招标底价是否合理，标书是否规范，以确保评标的公正。
4合同管理阶段的工程造价控制
4.1加强合同管理阶段的工程造价控制的意义
由于工程项目施工工期长，涉及的原材料种类多、施工工艺复杂、质量要求严格，在施工的过程中经常要与设计单位以及政府的各个职能部门协调与联系，这些都决定了施工合同所涉及到的内容繁多并且复杂。为了便于管理使得工程项目能够顺利实施，必须要使用施工合同对工程项目参与各方进行协调与约束。施工合同是工程建设的主要合同，控制工程造价的一个有效的手段就是合同管理，施工合同明确了工程参与各方的权利与义务，将工程招投标方式、工程款的拨付时间和方式、材料的购置形式、大型施工设备的使用方式、索赔方式、竣工结算方式等以书面形式罗列出来，并且这些条款是施工企业组织施工、经营项目的法律依据。加强对合同签订和实施过程中的工程造价控制，对工程项目全过程的工程造价控制具有重要的意义。
4.2合同管理阶段工程造价失控的原因
目前，一些企业的管理水平相对落后，在合同管理上出现了比较混乱的局面，在项目签订合同的时候，为了急于开工或者完成某阶段的任务，在处理很多问题的时候没有采用合同进行责任明确，使得事后出现问题的时候无法明确相关事件的责任方，给工程项目的造价控制带来了一定的不确定性。
4.3加强合同管理中的工程造价控制
第一，加强合同管理首先要从管理层和决策层开始，加强企业内部的合同管理，结合实际，制定相应的管理办法，明确合同管理人员的职责和义务，保证合同管理能够规范进行。
第二，在制定施工合同条款的时候要严格把好关，重点把握合同中涉及到价格、调价幅度、调价的方式和资金的结算方式以及结算时间等相关的条款，仔细斟酌，看合同条款中是否合理，是否有违反国家相关的法律法规的条款出现。保证合同的有效性以及公平性。
第三，在一般的建设项目的施工过程中都会涉及到设计变更，在涉及到设计变更的时候一定要做好相应的工程量变更记录，对于涉及到的所需的人力、物力、财力的投入都需要以合同条款的方式进行明确，并根据工程的变化情况调整工程预算，尽量确保结算部突破造价限制。这样对于工程项目造价的控制起到一个非常关键的作用。 5施工现场管理中的工程造价控制
5.1施工现场管理中的工程造价控制的意义
由于施工项目的施工工期长，市场波动较大，设计人员在编制施工图设计的时候所提供的价格与实际的市场价格有一定的差额，造成人力和物力等方面的价格的波动，从而影响工程造价的控制;另一方面，由于某些施工图设计的不合理导致的设计变更也有可能增加工程造价控制的不确定性。因此，施工阶段的工程造价管理和控制也是非常重要的。
5.2施工现场管理中的工程造价控制的内容
5.2.1编制合理的施工组织设计并组织施工
在进行施工组织设计的时候，应该反复与工程参与各方人员沟通，共同研究并且编制施工组织设计，在施工过程中再针对工程的实际情况编制具体的施工方案，不断进行方案优化，在施工过程中要严格按照所规定的施工设计要求或者施工方案进行组织实施。
5.2.2积极推行项目经济责任制
在施工企业内部积极推行项目经济责任制，不断完善项目内部人员的岗位职责。加强对项目经理的机制性约束，提高项目经理的管理水平，加强财务上的控制，减少不必要的资金的流失，减少工程成本，因此，应该积极推行项目经济责任制。
5.2.3加强投资控制
工程项目管理人员要从多方面采取有效的措施，在限额设计的基础上，造价控制的目标已经比较明确，充分利用各方的资源优势，采取有效的施工组织措施加强对工程项目成本的管理和对工程造价的控制。
5.2.4控制材料用量，合理确定材料价格
材料费用的支出在工程项目的成本费用的支出中占有很大的比重，所以在材料采购的时候应该引入市场竞争机制，材料采购人员应该密切注意各种材料市场的行情，择优选购符合设计标准并且性价比较高的材料。
5.2.5加强对施工方案的技术经济比较
施工方案是施工组织设计的一项十分重要的工作，工程项目方案的技术经济评价就是利用单一方案评价、互斥方案经济评价、独立方案经济评价、相关型方案评价、混合方案评价或者互补型方案的评价，在多个备选的方案中选择经济效果最好的一个方案作为最佳的方案进行运行。合理优化的施工方案不仅可以缩短施工的工期，保证工程质量，还可以提高经济效益。通过系统的定性分析和定量分析，以及对项目的工期、质量、造价这三项技术指标的比较和优化，合理的利用各项资源，取得最好的经济效益。
5.2.6及时清算已完成的工程量
及时对已完成的分部分项工程的工程量进行计算和核查，对于虚报或者更改的工程量予以指正，及时汇报相关工作，为后续工作的深入展开提供一个良好的基础。
5.2.7把握好设计变更，将工程预算控制在概算内
在现场施工的工程中，由于前期设计勘察的不完整性以及工程现场的不可预见性，地理环境的不同，图纸的不完善或者业主临时需要对某些分部分项工程做出变更，使得相应的工程造价也发生了巨大的变化。在做工程变更的时候，设计变更必须要经过严格的技术审查和经济核算，对于严重超过预算的设计变更要同设计单位和业主单位商讨对策，经过详细的经济和技术上的论证后到有关部门进行报批和审查，以便有效的控制因工程变更而造成的工程造价的增加。
5.2.8严格现场签证管理
在施工的过程中，设计单位要加强施工现场的管理，监督施工方按照施工图设计进行施工，在施工现场，不得随意更改并批准设计图纸，也不要刻意的去增加项目或者提高设计标准，严格按照施工规范进行施工。建设单位的技术人员要有很高的责任感，在施工前对施工图纸进行详细、认真的审核，在施工过程中加强监管力度。
6竣工结算阶段的工程造价控制
6.1竣工结算阶段的工程造价控制的意义
在竣工结算阶段，工程竣工结算是承包方最终实现合同目的的关键环节，发承包方最终形成的一致的工程结算意见，将会s作为双方结算工程款项的重要依据。就一般情况而言，竣工决算的完成就预示着除质量保修条款依旧约束承包方外，发承包方双方的其他合同、经济关系的终结。所以在竣工决算时要严格审查设计变更单，严格审核工程量，严格审核套用定额、取费标准，把好材料价格关，抓好竣工决算中的审计制度的落实。
6.2竣工结算的主要编制依据
工程量清单计价规范。
招标文件。
投标文件。
施工合同。
双方确认的工程量。
雙方确认追加（减）的工程价款。
双方确认的索赔、现场签证事项及价款。
工程竣工图纸及资料。
其他依据。
6.3加强工程结算阶段的工程造价的主要方法
6.3.1加强审查人员的专业素养
工程造价管理部门要抽调有较高职业道德水平、较强的专业技术能力和具有丰富的编审工程结算经验的专业工程师，严格的审核工程结算。工程师应该熟悉相关的计价依据，了解其编制的原则和适用范围以及需要考虑的其他相关问题，熟悉各分部的工程说明以及工程量的计算方法，熟悉施工图和现场的实际情况。工程师在审核过程中应该耐心细致，尽最大的努力将误差减少到最低。
6.3.2抓好竣工结算中审计制度的落实
严格落实项目的全程审计制度，严格审查开标、评标、定标、合同等相关文件的合法性及可操作性，促进建设单位强化管理意识，完善管理制度，审计人员要坚持原则，严格按照相关的条文规范进行审计。
6.3.3竣工结算时要把好材料价格关
材料费用的支出是工程建设直接工程费的主要支出部分，在竣工结算时要严格把好材料价格关，目前市场上的各种建筑材料的价格和质量参差不齐，价格相差的也很大，这样就给材料价格的确定和价差的调整带来了诸多的困难。审计人员要实时了解各种建筑材料的价格，并且做好相应的记载，然后根据合同条款的约定以及采购的标准进行审核，对于材料价格波动较大的按照相应的价差进行调整，避免材料价格的波动给工程款的结算带来影响，保证所有的材料价格真实合理，有据可查。 6.3.4严格审核工程量
在进行工程量的审核时，要以原始的施工图、设计变更单以及最后的竣工图作为主要的工程量计算依据，在进行工程量的审核之前，要认真、仔细的研读图纸，了解设计变更的情况和工程量变化的情况，然后按照工程量清单计价的统一的项目编码、统一的项目名称、统一的计量单位、统一的工程量计算规则这一要求，准确的对工程量进行审核，对于未按照图纸要求完成的工作量以及未按规定的标准或者要求执行的施工签证一律核减费用，严格把好审核关。
6.3.5竣工结算阶段的索赔工作
索赔工作应是全部竣工结算的一部分，根据施工合同做好索赔工作，施工单位在进行索赔时要注意理论和方法，在工程施工中，出现合同之外的不可抗力因素或者社会因素引起的工程工期的延误或者工程事故等，施工单位应该及时的搜集相关的书面依据，进行认真的分析后提出索赔报告，追补损失。
6.3.6检查隐蔽工程的验收记录
由于隐蔽工程在完工后难以进行核检，所以在验收隐蔽工程的时候要同时审核施工验收记录和竣工图，审查工程内容是否一致，实际操作是否按照图纸已经相关的标准进行。
6.3.7严格审核工程综合单价
审计人员将结算项目的各个分项工程与原投标单价进行一一对比，对于招标文件中已经包含有清单单价的，按照原清单执行，对于招标时未界定价格的工程款项或者后来增设的新增项目，结算时要严格的按照合同条款已经承发包双方确认的相关书面协议进行计价分析，核定最后的综合单价，对于审核过程中发现的异常数据应该及时予以处理，对最终的结算情况进行全面的处理和分析，计算各项经济指标，找出对工程造价影响较大的因素，然后在进行单独的分析和确认，最后确认最终的工程造价。
7结束语
工程造价管理贯穿于工程建设的全过程，工程建设项目的复杂性决定了其计价的多次性，项目管理人员在项目建设的各个阶段，采取科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理的确定投资估算、设计概算、施工图预算和竣工结算，其核心在于有效的控制工程造价，最终目标在于提高工程效益。管理人员要立足现场管理，强化过程控制，实现工程造价的信息化和网络化，做好工程造价的动态管理，寻找施工进度、施工质量和资金的使用效率的最佳结合点。同时，要严格的坚持项目的全过程审计制度，这样才能有效的控制工程造价，提高资金的使用效率，取得最佳的经济效益。
参考文献
[1]林丽琴.谈建设项目工程造价的动态控制与管理[J].广东科技，2011（7）.
[2]黄文杰.工程项目管理与工程造价控制[J].淮北职业技术学院学报，2009.
[3]张凌云.工程造价控制[M].上海：华东理工大学出版社，2008.
[4]祝進.政府代建项目工程造价管理与控制[J].科技资讯，2011（12）.
[5]王海斌.浅析工程项目管理与工程造价控制[J].企业导报，2012（18）.
[6]田永刚，李志勇.浅议园林工程项目造价管理与控制[J].河南农业，2012（1）.
[7]田敏.浅谈建设项目工程造价管理与控制[J].法制与经济，2011（7）.
[8]李吉生.工程项目管理与工程造价控制[J].辽宁师范大学学报（自然科学版），2004（6）.
[9]苑洪春.建设工程项目管理中的工程造价控制探讨[J].中国招标，2011（04）.
[10]李德鹏，王玲.浅谈工程项目管理与工程造价控制[J].当代经理人，2006（1）.
作者简介
王宏伟（1990.10.30—），就职于荆门市保障房运营管理有限公司，主要从事保障房建设管理工作。