浙江:高位谋划 综合施策“打、防、管”齐头并进

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  自全国部署开展“断卡”行动以来,浙江省公安机关立足本职,综合施策,围绕“打、防、管”全力推进“断卡”行动,取得了较好的社会效果。
  打——突出主业 量质并重
  2020年11月,杭州发起“断卡”行动集中收网行动,成功捣毁非法贩运“两卡”跨境通道,并拓展发现了涉及全国27个省市的非法收贩“两卡”人员528名;金华警方在河南许昌抓获为境外诈骗团伙提供资金结算的犯罪嫌疑人10名,缴获银行卡87张、POS机20台,串并全国案件百余起,涉案金额达2000余万元;丽水警方破获“10·24”买卖银行卡案……
  利剑出鞘,一网打尽。浙江省公安机关坚持以打开路、全面出击,迅速推动形成“面上形成声势、线上从严打击、点上持续发力”的综合打击局面。截至目前,全省共打掉涉“两卡”黑灰产团伙707个,抓获犯罪嫌疑人1.1万余人。
  火力全开的背后离不开大数据的支撑。结合现代警务机制改革,浙江公安全面推进情指行一体化改革,省、市、县分级组建侦查中心,从案件的犯罪环节入手实施精准研判分析,为实现精准打击赋能。
  防——行业联动 规范整治
  不久前,驻嘉兴银行纪检监察组深入营业网点明察暗访,重点对开卡前审核制度落实情况进行检查,防止银行卡被用于电信网络诈骗违法犯罪。
  据银行相关负责人介绍,2020年全市开展打击治理电信网络违法犯罪行动以来,嘉兴银行积极配合公安机关协同推进“断卡”行动,在组织、监管、监测、协作、宣传上发力,巩固银行内部风险源头防控治理工作。2020年,嘉兴市电信网络诈骗发案率同比下降7.9%。
  除了重点紧盯金融行业,浙江公安还紧盯通信行业,对发现涉及行业内部的问题,绝不姑息,严格执行“一案双查”机制,追究责任人的法律责任。截至目前,全省停业整顿运营商营业网点40个,暂停20个银行网点的相关业务资格。
  管——高位推动 全民参与
  2020年,8个县区因涉“两卡”问题突出,被浙江省打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议办公室黄牌警告并约谈。“对涉案‘两卡’开户地高危地区实行红黄牌警告,限期内整改。”省联席办工作人员介绍,他们每个月都会对重点县域开展排名,奖优罚劣,对涉案手机卡、银行卡问题突出的重点县域实行红黄牌警告和挂牌整治,目前,已对问题突出的1个县域红牌警告、8个县域黄牌警告。
  今年2月,绍兴向社会公开曝光了一批被惩戒人员名单,这些人均是由于出租、出借、出售手机卡并被用于电信网络诈骗犯罪的失信用户。“我们在办案中发现。涉‘两卡’违法人员中很多是年轻人,由于法律意识相对淡薄,极易被卡贩高价收卡蛊惑。”绍兴市公安局刑事侦查支队反诈骗中心相关负责人希望通过公开曝光,加大警示教育力度。
  据了解,针对涉案的“两卡”主体人员,浙江警方实施手机号限号、银行只保留柜台业务等惩戒措施,并通过媒体公开曝光。截至目前,全省惩戒涉“两卡”人员1.3万余人、涉诈银行账户主体1500余个,排查封停高风险通讯号码10万余个,惩戒涉诈电话卡主体400余人。
  推出微信小程序“浙江反骗码”
  为进一步加大反诈骗宣传工作力度,提高全民防范诈骗意识,浙江省公安机关推出微信小程序“浙江反骗码”。
  据浙江公安刑侦总队相关负责人介绍,注册人可通过微信扫码实名登记,“浙江反骗码”将根据填写的年龄、职业、上网习惯等,为注册人“量身订制”一份答卷,完成10道反诈题目后,系统将对应生成“红码”和“绿码”,“红码”为反骗意识差,可通过再次试题测评转为“绿码”。“浙江反骗码”还会不定期为用户推送最新的防诈知识,提升群众防诈免疫力。
  500张银行卡牵出黑色产业链
  当前,电信网络诈骗犯罪形势严峻复杂,非法开办电话卡、银行卡是此类犯罪持续高发的重要根源,严厉打击整治涉“两卡”违法犯罪活动,成为遏制电信网络诈骗犯罪高发态势的关键。近期,浙江仙居警方成功破获一起特大跨境网络赌博诈骗案。
  2019年12月,仙居县公安局得到线索:在仙居及周边县市有一个“卡商”团伙在大量收集银行卡。仙居警方立即展开侦查,很快发现了以泮某为首的18人的收贩卡团伙。民警发现,该团伙通过向身边亲朋好友高价收购银行卡,并通过邮寄的方式将这些银行卡提供给境外赌博平台和支付公司,赚取差价,在明知对方是用于网络赌博诈骗的前提下,仍倒卖银行卡500余张,获利120余万元。
  拔出萝卜带出泥。办案民警发现以泮某为首的“卡商”团伙背后,是一条涉及10个东南亚国家、赌资达10亿元、涉案人员遍布我国17个省份、作案环节完整的特大跨境网络赌博诈骗产业链。该产业链包括境外赌博网站、“卡商”团伙、第三方和第四方支付公司以及物流公司。
  经过专案经营,仙居警方于2019年12月6日、26日,2020年5月、10月分别在浙江、福建、安徽等地开展收网工作,共抓获犯罪嫌疑人87名,依法执行逮捕26人,移送起诉44人,查扣冻结涉案资金1500余万元,打掉“卡商”团伙40余個,打掉物流窝点1个,打掉支付平台2个(一个代收平台,一个代付平台),打掉赌博网站1个。
  诸暨:精准反诈打造“拦阻之盾”
  “我是诸暨反诈吉祥物小步、我是快快。诸暨警方温馨提示:网上汇款需警惕,电话核实莫大意……”在浙江省诸暨市西施大剧院,每次放电影前都会播放一段反诈宣传片。这一举措是诸暨市公安局反虚假信息欺诈中心推出的“全民反诈”活动的措施之一,目前这则反诈短片已在多家电影院播放。
  近年来,诸暨市公安局高度重视反诈宣传工作,专门成立反虚假信息欺诈中心,与诸暨市相关部门一起,在全市范围内开展声势浩大的反诈宣传活动,在全社会营造了“无诈防诈”的良好氛围。截至目前,诸暨市公安局联合市教体局对全市280所学校超过20万名学生和教师开展反诈宣传,联合市交通局在全市500多辆公交车椅背张贴反诈宣传单。   推出“靶向”宣传打好防诈骗预防针
  “直到骗子的谎都拆穿了,我才能走,你会感谢我的劝阻,会把钱揣进裤兜。”2020年12月4日,诸暨市公安局反虚假信息欺诈中心和浙江农林大学暨阳学院联合开展的“警校联动,反诈同行”防范电信网络诈骗直播活动上,民警侯杭杰带来了一首朗朗上口的反诈版脱口秀。
  “我也曾是网络刷单诈骗的受害者,收看了民警的直播,现在明白了,骗子就是利用我急需赚钱的心理,跟我讲可以垫付资金、一单现结,我就刷了一笔又一笔,直到最后才发现对方联系不上了。现在回想起来,我真是欲哭无泪啊。”在活动现场,刷单诈骗的受害者小孙以自己的受骗经历向大家介绍了诈骗的套路。
  场上揭露网络兼职、假冒身份、游戏诈骗等多种骗局,场外“一定不要贪小便宜”“诈骗套路多,提高警惕最重要”的直播弹幕互动不断,此次直播收看人数超过10万。
  除了网上直播,诸暨警方牢固树立“防电诈就是除隐患”的理念,坚持把预防宣传工作做在发案前、把防范做在受骗前,推出以主播为主体成立的“网络安全传播联盟”、制作反诈动漫彩铃、组建特色反诈宣传队等多项预防电信网络诈骗的“靶向”宣传措施,使电诈警情不断减少,提升了防范电诈案件的精准度,打造了全域联动的反诈工作机制。
  建立反诈矩阵有效延伸宣传触角
  建设好强有力的反诈体系是预防和打击电信网络诈骗犯罪的重中之重。
  2020年,诸暨市进一步完善市级反诈工作联席专班运行机制,和23个街道、乡镇一起搭建了工作专班,持续促进反诈宣传工作与社区网格化管理紧密结合,全面压实反诈防范“进课堂、进厂区、进租房、进场所、进村社”的“五进”和“讲案例、讲套路、讲止付、讲冻结、讲预防”的“五講”工作机制。
  “谢谢警方发出的反诈预警,那天我遇到一个自称是镇长的陌生微信号来加我,幸亏我看过同事转发的警方紧急预警,不然就真上当受骗了。”这是诸暨市安华镇某企业员工小刘发给诸暨市公安局反虚假信息欺诈中心民警的感谢信息。
  “我们中心每周都会对近期高发的电信诈骗案件进行研判,及时下发预警信息给反诈联席办成员,依托反诈矩阵,跑快一点、抢先一步,尽全力预防案件发生。平时,中心还会组织常态化预警演习,加强在紧急情况下劝阻拦截能力,尽全力挽回群众损失,切实筑牢反诈防火墙,让诈骗分子的伎俩不能得逞。”诸暨市公安局刑侦大队教导员赵建峰介绍。
  创建“无诈单位”让群众入脑入心
  2020年,诸暨市进行了“无诈乡镇(街道)、村(社区)、学校、企业”创建活动,努力建好、建实、建强担当有作为、平安有保障、队伍有朝气的反诈队伍,这其中少不了公安民警的身影。
  2020年12月28日,刚搬入出租房的租户吴先生便收到了城中派出所送来的“反诈大礼包”。“我们辛辛苦苦挣的血汗钱,可不能被骗子骗走了,派出所民警上门讲解反诈非常接地气,对上班族来说,效果非常好。”吴先生拿着“反诈大礼包”笑着说。
  除了上门送反诈宣传品外,诸暨市公安局还开展了一系列宣传工作,如在诸暨市万风新天地开展“反诈夜市”活动,通过设置反诈摊位,接受群众咨询,向群众进行反诈宣传;新推出的“餐桌反诈”活动,在全市各大餐厅张贴反诈桌贴,让群众在享受美食的过程中接受反诈宣传;在全市高档小区、大型商场的电梯内全天候播放反诈宣传视频,让乘坐电梯的群众在潜移默化中接受宣传;通过在全市500多辆公交车椅背张贴反诈宣传品、播放反诈宣传片等方式打造了“反诈公交车”,都是创建“无诈单位”的重要措施。
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