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四川省南江县属边远山区贫困县，2007年底，全县有绝对贫困人口2．04万户、8．36万人。2007年初该县在围绕“应保尽保，分类施保，公平施保”的基础上开始试点推行农村低保制度，下半年全面铺开，并取得了明显的成效。至2007年6月底，全县评定农村低保对象12844户、29981人，县财政按全县农业人口人均2元预算农村低保资金110万元，配套月支出保障金599620元，上半年月人均补助20元。