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城市交通管理是一个大系统，其内部每一个子系统又都依赖于大系统，各子系统的信息必须相互共享，才能实现真正意义上的现代化、信息化和智能化管理，而目前诸多子系统又大多是独立开发、设计、运行，各子系统的性能、功能、结构等方面差异较大，从而导致数据的统一性差，难以实现信息共享。由于信息大多各自封闭，使得由它们组建的大系统往往局限于硬件的简单叠加，造成了大量硬件资源和信息资源的浪费。