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城市交通问题，特别是大城市的交通问题是世界各国普遍存在的城市疾症，是城市发展过程中矛盾和问题的突出体现。不同国家的不同城市出现这一问题的时间不同，情况不同，程度不同，表现形式也不尽相同，或要素组合不适，或交通结构失衡，或功能发挥不畅。城市交通问题的产生有其政策背景，实质是人、车、路等要素在城市不同时空条件下的具体表现，或协调，表现为交通顺畅，或不协调，表现为交通拥堵。