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本文围绕"农业发展的关键在于市场中介的发展"的中心观点展开论述.文章首先定义了什么是市场中介,提出了市场中介与经济效率密切相关的理论,从这一理论观点出发,系统论述了"中介缺乏"如何阻碍了中国的农业发展.然后,结合日本的经验,讨论了如何通过发挥地方政府和民间组织的作用以解决"中介缺乏"问题.