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循环经济立法的目的是实现可持续发展、促进循环经济，最终建立循环型社会。循环经济立法模式应当采用经济循环型和污染预防型相结合的模式。应本着“重要先行、先易后难”的思路，采取“三管齐下，循序渐进”的立法路径：修改现有的法律、法规，使之适应发展循环经济的需要，制定有关专项法律制度，制定循环经济促进法。