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进入新世纪后，经济全球化和区域经济一体化的步伐进一步加快，鉴于粤港澳经济合作20多年的成功经验，2003年广东提出“泛珠三角”区域协作的设想。2004年6月3日，福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南9个省区和香港澳门两个特别行政区（简称“9＋2”）在广州签署协议，共同推动泛珠三角的区域合作。