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[摘要]根据对临川区农户基本情况抽样调查及数据统计,采用Logistic模型进行实证分析研究影响农户参与土地流转意愿的影响因素。研究结果表明,当前临川区农户参与土地流转意愿不强,且受到文化水平、非农业收入、掌握手艺特长的情况、对国家土地流转政策了解程度及参与社会保障情况等因素的影响。在此基础上提出推动农村土地流转的政策建议: 一是农村教育方面应继续推进教育改革。二是宣传国家农村土地流转的政策,使农民充分了解参加土地流转对推进农业生产和增加收入的作用。三是大力发展乡镇企业为创建就业岗位,吸收农村剩余劳动力创造条件。四是逐步建立并完善社会保障制度,减轻农民对于土地的依赖程度,促进农民进行土地流转。
[关键词]农村 土地流转 意愿 影响因素
[中图分类号] D651.1 [文献码] B [文章编号] 1000-405X(2015)-8-413-2
1引言
土地是农民从事农业生产最主要的生产资料。土地流转,是指在土地承包经营权有效存在的前提条件下,在不改变农村土地所有权权属性质和主体种类与农业用途的基础上,土地承包经营权人依法将该物权性质土地承包经营权或从该物权性质转分离出来的部分权能转给他人的行为[1]。
新农村建设、农业产业结构调整和农业现代化目标是农村经济发展和农民的增收致富。随着工业化和城镇化进程的加快,农村经济发展面临三大问题:一是人口的快速增长,人均耕地面积不断减少,土地越来越分散;二是农村劳动力大量向非农业转移,由此带来了农地的弃耕和撂荒等问题;三是传统农业生产方式效率低下,阻碍了农村经济发展。因此,农村土地问题是制约当前农村经济发展的关键因素。农地流转是解决当前我国农村土地利用细碎化及撂荒、闲置等问题的有效途径,对于优化土地资源配置、提高土地利用效率、加快农民增收和农村经济发展、促进农业发展有重要的意义。为研究影响土地流转意愿的影响因素,本文以临川区为例,从农户自身角度出发,通过调查了解农村土地流转情况,分析了该区农村土地流转意愿的影响因素,研究促进其依法有序流转的政策措施,以期为农村土地流转当前存在的问题寻求解决方案。
2研究区域概况
地理位置:临川区位于江西省东部,抚河中游,距省会南昌市区100公里,东与金溪、东乡毗邻,西倚崇仁、丰城。南临南城、宜黄,北同进贤接壤。地形狭长,长西宽48.2公里,南北长69.8公里,总面积2121平方公里。地形:境内地形以丘山地为主,岗地、谷地广布,河谷平原开阔,土地连片集中,抚河水系网及全境。
行政区划:全区辖26个乡镇(17个镇、9个乡),5个街道办事处。共386个村委会,65个居委会。总人口117.65万,非农业人口35.73万,在全省各辖市所在区中,临川人口总数居第l位。
3 临川区农户土地流转情况
3.1临川区农村土地流转现状及意愿
此次调查着重分析了临川区农村土地流转现状和流转意愿,基于以上研究和统计分析表明临川区土地总体流转比例不高,土地转入转出比例不到30%,从土地流入方向看,耕地总流入户数仅占10%,流出比例占12%。农民转让土地是不完全的,仍然会保留一部分满足口粮的需求。大多数农户种粮主要是满足自家人口粮的需要,由此可见土地依然主要在发挥着生活保障的功能。另一方面,农户转让土地的规模较小,总体来看,78%的农户流转的土地在10亩以下,10~20亩的占13%,超过20亩这种稍具规模的农户数量更少。土地流转的规模小且分散,加上国家对种植户补贴强度的增大,农户的既得利益增加,将会进一步限制土地的流转。土地抛荒基本上是耕种条件差的旱地,种植无收益或收益低的情况,也有个别农户因为租金太低,不愿转出,选择抛荒。
3.2农户土地流转方向的选择
在现已发生流转的54户农户中,有25户转入土地,此外还有29户选择将土地转出。在所调查的农户中,没有同时发生土地的流入和流出的农户,说明农户还不能利用市场来选择有利的土地耕种,仍以集体分配的土地从事农业生产,土地的配置效率很低。农户的土地流转行为是多种因素影响下的结果。针对更多的农户愿意将土地流转出去的现状,需要从农户的角度分析其土地流轉的意愿.
4 影响临川区农户土地流转意愿因素的定量分析
4.1模型与变量的设置
本文使用Logistic二元回归模型定量分析临川区土地流转意愿的因素,以临川区农民土地流转的意愿作为解释变量,愿意设置为“1”,不愿意设置为“0”。模型的一般形式为:
模型中Pi┐为农户愿意流转土地的概率,Xik表示影响农户参与土地流转的因素,作解释变量,m表示影响土地流转因素的个数, β表示各解释变量的回归系数, 为回归截距[2]。
4.2变量描述
由于文章主要从农户自身出发研究影响他们进行土地流转的因素,因此选择农户基本情况、对国家政策的关注度及参加社保的情况作为解释变量。农户基本情况包括农户自身特征及家庭特征,包括年龄、文化程度、家庭总人口、家庭人均耕地面积,家庭人均农业收入;农户对国家政策的关注度主要体现在农户对国家土地流转政策的了解程度;农户的社会保障状况包括参加农村养老保险和医疗保险的情况。对各变量如表1进行赋值:
5模型回归结果分析
通过SPSS17.0统计软件对样本数据进行Logistic定量回归分析,来了解所选变量对农户土地流转意愿的影响。统计结果见下表,并对统计结果做出如下分析。
(1)农户的文化程度对土地流转意愿的影响。从表2可以看出农户的文化程度对土地流转意愿有一定影响(Sig=0.047<0.05),且从B为正表明文化程度高的农户流转意愿更强。这一结果从现实中也比较容易理解,文化程度越高的人,拥有非农就业机会越多,对土地的依赖性越小,因此流转意愿较高。 (2)家庭非农业收入对土地流转意愿的影响。根据Sig=0.032?<0.05判断出人均非农收入对农户土地流转意愿有显著影响。其回归系数B=0.031>0,说明农户的非农收入与土地流转意愿正相关。在对临川区进行样本调查的农户中,家庭年收入在6万元以上、4~6万元、2~4万元、2万元以下的农户中愿意进行土地流转的比例分别为57.2%、49.8%、34.6%、31.5%。考虑到目前农村以家庭为单位的独立粗放式的土地经营方式,效率低、风险高、收益差,大多数收入高的农户不会选择全职务农,他们往往会从事非农经营,从而摆脱对土地的依赖,因此更愿意流转出土地。
(3)对国家土地流转政策的认知对土地流转意愿的影响。由表2数据可以看出了解土地流转的农户更愿意参与土地流转(B=1.712>0,Sig=0.037≥0.05),对土地流转政策的了解程度也是影响农户土地流转的重要因素。农戶对国家土地流转政策的了解有助于了解自身的权利和义务,保护自身的合法利益,促进农户进行土地流转。
(4)农户是否有手艺特长对土地流转意愿的影响。农户掌握手艺特长的情况对土地流转意愿有显著影响。从表2中其系数为正可以表明拥有手艺特长的农户更倾向于参与土地流转。这是因为,以务农为主的经营方式收益低,农业收入越来越难以满足农户的需求,随着城镇化的进程加快,城市对农村劳动力的需求也组建增加,有一技之长的农户从事非农产业的机会更多,对土地的依赖更小,因此,参与土地流转的可能性更大。
(5) 农户参与社会保障的情况对土地流转意愿的影响。由表2显示Sig=0.012<0.05可知农户参加社会保障对土地流转意愿有显著影响。同时,由系数为正得到参加社会保障的农户进行流转的意愿更强的结论。养老保险和医疗保险是农户社会保障的重要组成部分,参加养老保险和医疗保险一定程度上降低了农户对于土地的依赖程度,同时也促进了土地流转进程。
6 结论与建议
从调查样本中反映出当前临川区农村农户参与流转土地的积极性不高,同时还存在部分农户选择抛荒的现象。文章从农户自身的角度出发,通过实证分析得到影响农户土地流转意愿的一些因素:文化程度、非农业收入、对国家土地流转政策的了解和参加社会保障的情况。而农户的年龄、家庭人口、耕地面积对土地流转意愿影响不大。
在此次研究的基础上,为了进一步推进临川区进行土地流转的进程,需要在以下方面继续做出努力:一是农村教育方面应继续推进教育改革,重视农村基础教育,全面提高农民文化程度,改变原有的落后守旧的观念,提高农民文化素质水平[3]。二是宣传国家农村土地流转的政策,使农民充分了解参加土地流转对推进农业生产和增加收入的作用,带动农民的积极性。三是大力发展乡镇企业为创建就业岗位,吸收农村剩余劳动力创造条件[4]。四是逐步建立并完善包括农村养老保险、医疗保险、最低生活保障等在内的社会保障制度,进而弱化土地的社会保障功能,减轻农民对于土地的依赖程度,促进农民进行土地流转[5]。
参考文献
[1]孙保敬,南灵.农户农地转出意愿的影响因素分析--基于陕西省白水县农户调查问卷的实证分析[J].广东农业科学,2010(6):336-337.
[2]徐建华.现代地理学中的数学方法[M]. 北京:高等教育出版社,1994.
[3]刘雯,许月明,姬斌.农户农地流转意愿的影响因素实证分析--基于河北省高阳县350个农户的调查[J]。中国农学通报,2011,(4):397-400.
[4]公 莉,王志彬.新疆农户土地流转意愿的影响因素分析[J].山东农业大学,2013(05).
[5]黄延信,张海阳,李伟毅,刘强.农村土地流转状况调查与思考[J].农业经济问题.2011,(05):4-9+110.
[关键词]农村 土地流转 意愿 影响因素
[中图分类号] D651.1 [文献码] B [文章编号] 1000-405X(2015)-8-413-2
1引言
土地是农民从事农业生产最主要的生产资料。土地流转,是指在土地承包经营权有效存在的前提条件下,在不改变农村土地所有权权属性质和主体种类与农业用途的基础上,土地承包经营权人依法将该物权性质土地承包经营权或从该物权性质转分离出来的部分权能转给他人的行为[1]。
新农村建设、农业产业结构调整和农业现代化目标是农村经济发展和农民的增收致富。随着工业化和城镇化进程的加快,农村经济发展面临三大问题:一是人口的快速增长,人均耕地面积不断减少,土地越来越分散;二是农村劳动力大量向非农业转移,由此带来了农地的弃耕和撂荒等问题;三是传统农业生产方式效率低下,阻碍了农村经济发展。因此,农村土地问题是制约当前农村经济发展的关键因素。农地流转是解决当前我国农村土地利用细碎化及撂荒、闲置等问题的有效途径,对于优化土地资源配置、提高土地利用效率、加快农民增收和农村经济发展、促进农业发展有重要的意义。为研究影响土地流转意愿的影响因素,本文以临川区为例,从农户自身角度出发,通过调查了解农村土地流转情况,分析了该区农村土地流转意愿的影响因素,研究促进其依法有序流转的政策措施,以期为农村土地流转当前存在的问题寻求解决方案。
2研究区域概况
地理位置:临川区位于江西省东部,抚河中游,距省会南昌市区100公里,东与金溪、东乡毗邻,西倚崇仁、丰城。南临南城、宜黄,北同进贤接壤。地形狭长,长西宽48.2公里,南北长69.8公里,总面积2121平方公里。地形:境内地形以丘山地为主,岗地、谷地广布,河谷平原开阔,土地连片集中,抚河水系网及全境。
行政区划:全区辖26个乡镇(17个镇、9个乡),5个街道办事处。共386个村委会,65个居委会。总人口117.65万,非农业人口35.73万,在全省各辖市所在区中,临川人口总数居第l位。
3 临川区农户土地流转情况
3.1临川区农村土地流转现状及意愿
此次调查着重分析了临川区农村土地流转现状和流转意愿,基于以上研究和统计分析表明临川区土地总体流转比例不高,土地转入转出比例不到30%,从土地流入方向看,耕地总流入户数仅占10%,流出比例占12%。农民转让土地是不完全的,仍然会保留一部分满足口粮的需求。大多数农户种粮主要是满足自家人口粮的需要,由此可见土地依然主要在发挥着生活保障的功能。另一方面,农户转让土地的规模较小,总体来看,78%的农户流转的土地在10亩以下,10~20亩的占13%,超过20亩这种稍具规模的农户数量更少。土地流转的规模小且分散,加上国家对种植户补贴强度的增大,农户的既得利益增加,将会进一步限制土地的流转。土地抛荒基本上是耕种条件差的旱地,种植无收益或收益低的情况,也有个别农户因为租金太低,不愿转出,选择抛荒。
3.2农户土地流转方向的选择
在现已发生流转的54户农户中,有25户转入土地,此外还有29户选择将土地转出。在所调查的农户中,没有同时发生土地的流入和流出的农户,说明农户还不能利用市场来选择有利的土地耕种,仍以集体分配的土地从事农业生产,土地的配置效率很低。农户的土地流转行为是多种因素影响下的结果。针对更多的农户愿意将土地流转出去的现状,需要从农户的角度分析其土地流轉的意愿.
4 影响临川区农户土地流转意愿因素的定量分析
4.1模型与变量的设置
本文使用Logistic二元回归模型定量分析临川区土地流转意愿的因素,以临川区农民土地流转的意愿作为解释变量,愿意设置为“1”,不愿意设置为“0”。模型的一般形式为:
模型中Pi┐为农户愿意流转土地的概率,Xik表示影响农户参与土地流转的因素,作解释变量,m表示影响土地流转因素的个数, β表示各解释变量的回归系数, 为回归截距[2]。
4.2变量描述
由于文章主要从农户自身出发研究影响他们进行土地流转的因素,因此选择农户基本情况、对国家政策的关注度及参加社保的情况作为解释变量。农户基本情况包括农户自身特征及家庭特征,包括年龄、文化程度、家庭总人口、家庭人均耕地面积,家庭人均农业收入;农户对国家政策的关注度主要体现在农户对国家土地流转政策的了解程度;农户的社会保障状况包括参加农村养老保险和医疗保险的情况。对各变量如表1进行赋值:
5模型回归结果分析
通过SPSS17.0统计软件对样本数据进行Logistic定量回归分析,来了解所选变量对农户土地流转意愿的影响。统计结果见下表,并对统计结果做出如下分析。
(1)农户的文化程度对土地流转意愿的影响。从表2可以看出农户的文化程度对土地流转意愿有一定影响(Sig=0.047<0.05),且从B为正表明文化程度高的农户流转意愿更强。这一结果从现实中也比较容易理解,文化程度越高的人,拥有非农就业机会越多,对土地的依赖性越小,因此流转意愿较高。 (2)家庭非农业收入对土地流转意愿的影响。根据Sig=0.032?<0.05判断出人均非农收入对农户土地流转意愿有显著影响。其回归系数B=0.031>0,说明农户的非农收入与土地流转意愿正相关。在对临川区进行样本调查的农户中,家庭年收入在6万元以上、4~6万元、2~4万元、2万元以下的农户中愿意进行土地流转的比例分别为57.2%、49.8%、34.6%、31.5%。考虑到目前农村以家庭为单位的独立粗放式的土地经营方式,效率低、风险高、收益差,大多数收入高的农户不会选择全职务农,他们往往会从事非农经营,从而摆脱对土地的依赖,因此更愿意流转出土地。
(3)对国家土地流转政策的认知对土地流转意愿的影响。由表2数据可以看出了解土地流转的农户更愿意参与土地流转(B=1.712>0,Sig=0.037≥0.05),对土地流转政策的了解程度也是影响农户土地流转的重要因素。农戶对国家土地流转政策的了解有助于了解自身的权利和义务,保护自身的合法利益,促进农户进行土地流转。
(4)农户是否有手艺特长对土地流转意愿的影响。农户掌握手艺特长的情况对土地流转意愿有显著影响。从表2中其系数为正可以表明拥有手艺特长的农户更倾向于参与土地流转。这是因为,以务农为主的经营方式收益低,农业收入越来越难以满足农户的需求,随着城镇化的进程加快,城市对农村劳动力的需求也组建增加,有一技之长的农户从事非农产业的机会更多,对土地的依赖更小,因此,参与土地流转的可能性更大。
(5) 农户参与社会保障的情况对土地流转意愿的影响。由表2显示Sig=0.012<0.05可知农户参加社会保障对土地流转意愿有显著影响。同时,由系数为正得到参加社会保障的农户进行流转的意愿更强的结论。养老保险和医疗保险是农户社会保障的重要组成部分,参加养老保险和医疗保险一定程度上降低了农户对于土地的依赖程度,同时也促进了土地流转进程。
6 结论与建议
从调查样本中反映出当前临川区农村农户参与流转土地的积极性不高,同时还存在部分农户选择抛荒的现象。文章从农户自身的角度出发,通过实证分析得到影响农户土地流转意愿的一些因素:文化程度、非农业收入、对国家土地流转政策的了解和参加社会保障的情况。而农户的年龄、家庭人口、耕地面积对土地流转意愿影响不大。
在此次研究的基础上,为了进一步推进临川区进行土地流转的进程,需要在以下方面继续做出努力:一是农村教育方面应继续推进教育改革,重视农村基础教育,全面提高农民文化程度,改变原有的落后守旧的观念,提高农民文化素质水平[3]。二是宣传国家农村土地流转的政策,使农民充分了解参加土地流转对推进农业生产和增加收入的作用,带动农民的积极性。三是大力发展乡镇企业为创建就业岗位,吸收农村剩余劳动力创造条件[4]。四是逐步建立并完善包括农村养老保险、医疗保险、最低生活保障等在内的社会保障制度,进而弱化土地的社会保障功能,减轻农民对于土地的依赖程度,促进农民进行土地流转[5]。
参考文献
[1]孙保敬,南灵.农户农地转出意愿的影响因素分析--基于陕西省白水县农户调查问卷的实证分析[J].广东农业科学,2010(6):336-337.
[2]徐建华.现代地理学中的数学方法[M]. 北京:高等教育出版社,1994.
[3]刘雯,许月明,姬斌.农户农地流转意愿的影响因素实证分析--基于河北省高阳县350个农户的调查[J]。中国农学通报,2011,(4):397-400.
[4]公 莉,王志彬.新疆农户土地流转意愿的影响因素分析[J].山东农业大学,2013(05).
[5]黄延信,张海阳,李伟毅,刘强.农村土地流转状况调查与思考[J].农业经济问题.2011,(05):4-9+110.