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摘要：公路建设是发展，公路养护也是发展，如何解决市政道路桥梁的管养问题，必须引起政府高度重视。为切实加快市政道路桥梁全面发展，必须正确认识市政道路桥梁建设中所面临的新形势、新问题.
关键词：道路桥梁；建设；养护
中图分类号：U41 文献标识码：A
市政道路桥梁被人们称为“毛细血管”， 市政道路桥梁的畅通与否，决定着一个地区公路网的整体水平，事关当地经济的发展和全面建设小康社会目标的实现。如何建立适合当前市政道路桥梁建设的管理，是我国市政道路桥梁建设成败能否的关键问题。
市政道路桥梁建设
1.1、建设市政道桥中遵循的基本原则
1.1.1、以人为本、和谐发展原则
以人为本是我国各项事业建设中都必须遵守的一个基本原则，在城市建设中还要以和谐发展为原则，在改善城市道桥现状的基础上，不断实践可持续发展的战略思想，保证资源的高效节约，保障生态环境的平衡稳定。
1.1.2、统筹科学发展，保证建设具有前瞻性
城市中的道路包括桥梁是整个城市的交通命脉，它的发展必须考虑到城市建设的整体局势，根据城市的现状进行道路建设的合理规划，使该建设工程具有广阔的预测前景，提供未来发展的足够空间
1.1.3、科学发展原则和创新配套建设原则
在规划设计城市建设中，要以科学创新的技术为指导，利用先进的管理方法维护道路的建设，通过更严格的规章制度约束群众不合交通规则的行为此外，在设计道路建设中还要保证配套设施的综合性建设，同步进行有关配套设施建设上作，避免造成对道路的负面影响。
1.1.4、完善工程质量监管机制高度重视监督管理的原则
在市政道桥建设中要完善施工质量的监控管理机制通过分工管理的基本操作，来提高管理的整体水平，通过互相监督来提高该管理的有效性，从各个方面加强监管工作。
1.2、市政道桥建设中出现的问题
（1）我国经济发展迅速，日益更新的现代化生话方式吸引着越来越多的农村人口，使他们涌入城市，这样造成城市的人口迅速上涨，道路中的出行人数和车行量给城市交通带来巨大的压力。尤其在人流高峰期，堵车问题越来越严重，囚此，市政道路建设中将要解决的关键性问题就是使城市交通与不断增加的人口出行紧密联系，保证公路的畅通
（2）因为原本存在的交通都是围绕着城市的中心而大量运作，现在随着各种车辆的增氏，老城交通状况已经不能满足它们的需求，如果拓宽道路或者重建道路都是非常困难的所以，出现在市政道路建设中的其中一个问题就是原有的交通路线在发展的路网控制下，极为不合理
（3）我国大部分地区的城市建设都在高速发展着，城市规模日益扩大的同时就对道路交通提出更高的要求，我国现在很多城市在建设交通的过程中没有远见，缺乏对城市交通建设的科学指导和完整规划，是交通业的发展与城市化的建设失调。
（4）还有的交通问题就是停车场不足，交通堵塞情况严重。囚为机动车辆的日益增加，使得城市中道路压力变大，所以，在对市政道路进行修建时不仅要做好修路的计划，还有保证建设过程与配套交通设施相互发展。
2、市政道桥建设与养护问题的原因分析
2.1、重要性认识不够
公路桥梁建成后，地方政府和沿线群众认为行路难问题解决了，可以高枕无忧了，无需浪费人力财力去养护。这种思想也就淡化了爱路护路的意识。事实上，一些道路桥梁建成后，由于失去管养很快遭到损害，致使公路桥梁的使用寿命大为降低。
2.2、资金缺乏保障
市政道桥养护是长期的任务，目前还没有建立一个长期有效的资金保障机制。除了上级安排的养护资金，财政部门都没有安排相应的养护配套资金，导致养护资金的来源渠道不宽经费不足，市政道桥的养护远落后于它自身建设的水平和社会发展的实际需要，市政道桥由于管理分散、任务繁重造成专业技术人员严重缺乏，结果是人力资源不能共享，管理经费又多头开支，而且还管不牢、管不好。使道桥管理部门的工作也受到一定的影响。
2.3、管理体制不顺
目前的市政道路桥梁养护政策不完善、养护管理机制不健全，失养现象很普遍。因此，市政公路桥梁损坏严重，造成财力浪费。在市政公路桥梁大规模建设后，气长效养护机制和路政管理急需研究解决。
3、市政道桥的建设与养护管理措施
3.1、正确处理市政道路桥梁建设速度与质量的关系
市政道路桥梁建设对社会意义重大，既要有只争朝夕的紧迫感，又要有扎扎实实的实干精神。一方面要坚持合理的发展速度，做到尽力而为、量力而行、乘胜而上，但不要一哄而上，乱铺摊子；另方面要采取措施加强质量管理，搞好廉政建设，确保工程质量，在速度和质量发生矛盾时，宁可慢一点，也要争取干的好一点，一定要把市政道路桥梁建成经得起时间考验的工程。
3.2、加强路面的养护
本着对道路交通事业和人民群众生命财产安全高度负责的精神，下力气治理车辆超限超载行为。公安交警和交通运输部门密切协作配合，形成联合治超的长效机制，从源头上遏制超限超载行为，杜绝车辆抛撒现象，减轻车辆对路面的损伤。常用的路面维护方法有两种：一是对于整体路面结构中的组成部件的破坏，解决办法是进行翻修；二是对于路面的光滑程度以及平整程度的破坏，解决办法是进行整修。
3.3、做好防排水工作
造成路基病害的原因有多种，多数是因为路基中的积水长期以来的影响造成的，因此，在对路基进行维护保养时首先并且始终贯彻过程中的就是做好排水以及防水上作。为了做好这一工作，要求相关路基养护人员必须认真做好各方面的检查，尤其是在雨季来临前，经过个面的检查及时发现问题，并无误地解决问题。还有一种避免造成路基影响的措施就是广泛种植草本植物，要求这些植物的根系很发达，这样就可以合理控制路基两旁中土壤的水含量，并且还能为路基两侧的土起到加固的作用。
3.4、加强对桥梁主要构件的养护
桥梁中的一个构件发生细小的问题，就可能影响其他病害的发生，桥梁的建设耗资大，一旦发生事故对人民群众的财产损失也最大，所以，对桥梁的养护共作应该是多做预防，养护人员要多对桥梁进行检查，发现问题及早解决，以免是后酿成大祸。对桥梁的检查主从以下几个方面着手：首先基本受力构件缺陷及损伤检查；其次基本构件的横向联系检查；第三是基本受力构件及几何纵轴线的检查；第四是支座的检查；第五是桥梁墩台的检查；最后是对桥梁基础的检查。在对其中的各个构件的检查过程中，一定要细致观察，发现缺陷后，应结合观察到缺陷实际情况进行综合分析，得出准确的判断桥梁的养护上作与道路的养护工作相比，难度更大，对工作人员的专业知识要求更高，所以应该建立完善的管理体制，定期对桥梁做出检查。
3.5、实行道桥养护责任制
为了进一步落实市政道路桥梁养护的案例责任制，首先要对施工人员进行加强安全教育，对其定期安排培训，并配备相应的考试制度方可参与道路、桥梁建设的施工。其次要加强安建立安全责任制，落实责任人。应严格按照有关的操作规程从事生产作业，特殊工种需持证上岗。加强对危险性设备、物料的使用和管理。定期组织对大型机械设备进行检修。规范施工现场秩序，及时清理施工物料。
3.6、提供市政道桥维护的资金保障
市政道路、桥梁的养护工作是市政管理工作的一个重要组成部分。应该养护工作纳入制度化，责任到人，定期对道路桥梁进行检查，发现問题及时处理。这就要求为道路、桥梁养护工作配套资金，做到专款专用，只有这样才能做到道路、桥梁的养护不受牵绊，避免特大恶性事件的发生，推动社会经济的可持续发展。
总之，市政道桥建设的计划项目应严格按照内业资料标准，确保内业资料规范、齐全。道桥建设要做到保质保量，后期养护要加强监督。市政道桥的建设与养护是一项长期的工作，需要各部门的积极配合，因此，权责分明最为重要。
关键词：道路桥梁；建设；养护
中图分类号：U41 文献标识码：A
市政道路桥梁被人们称为“毛细血管”， 市政道路桥梁的畅通与否，决定着一个地区公路网的整体水平，事关当地经济的发展和全面建设小康社会目标的实现。如何建立适合当前市政道路桥梁建设的管理，是我国市政道路桥梁建设成败能否的关键问题。
市政道路桥梁建设
1.1、建设市政道桥中遵循的基本原则
1.1.1、以人为本、和谐发展原则
以人为本是我国各项事业建设中都必须遵守的一个基本原则，在城市建设中还要以和谐发展为原则，在改善城市道桥现状的基础上，不断实践可持续发展的战略思想，保证资源的高效节约，保障生态环境的平衡稳定。
1.1.2、统筹科学发展，保证建设具有前瞻性
城市中的道路包括桥梁是整个城市的交通命脉，它的发展必须考虑到城市建设的整体局势，根据城市的现状进行道路建设的合理规划，使该建设工程具有广阔的预测前景，提供未来发展的足够空间
1.1.3、科学发展原则和创新配套建设原则
在规划设计城市建设中，要以科学创新的技术为指导，利用先进的管理方法维护道路的建设，通过更严格的规章制度约束群众不合交通规则的行为此外，在设计道路建设中还要保证配套设施的综合性建设，同步进行有关配套设施建设上作，避免造成对道路的负面影响。
1.1.4、完善工程质量监管机制高度重视监督管理的原则
在市政道桥建设中要完善施工质量的监控管理机制通过分工管理的基本操作，来提高管理的整体水平，通过互相监督来提高该管理的有效性，从各个方面加强监管工作。
1.2、市政道桥建设中出现的问题
（1）我国经济发展迅速，日益更新的现代化生话方式吸引着越来越多的农村人口，使他们涌入城市，这样造成城市的人口迅速上涨，道路中的出行人数和车行量给城市交通带来巨大的压力。尤其在人流高峰期，堵车问题越来越严重，囚此，市政道路建设中将要解决的关键性问题就是使城市交通与不断增加的人口出行紧密联系，保证公路的畅通
（2）因为原本存在的交通都是围绕着城市的中心而大量运作，现在随着各种车辆的增氏，老城交通状况已经不能满足它们的需求，如果拓宽道路或者重建道路都是非常困难的所以，出现在市政道路建设中的其中一个问题就是原有的交通路线在发展的路网控制下，极为不合理
（3）我国大部分地区的城市建设都在高速发展着，城市规模日益扩大的同时就对道路交通提出更高的要求，我国现在很多城市在建设交通的过程中没有远见，缺乏对城市交通建设的科学指导和完整规划，是交通业的发展与城市化的建设失调。
（4）还有的交通问题就是停车场不足，交通堵塞情况严重。囚为机动车辆的日益增加，使得城市中道路压力变大，所以，在对市政道路进行修建时不仅要做好修路的计划，还有保证建设过程与配套交通设施相互发展。
2、市政道桥建设与养护问题的原因分析
2.1、重要性认识不够
公路桥梁建成后，地方政府和沿线群众认为行路难问题解决了，可以高枕无忧了，无需浪费人力财力去养护。这种思想也就淡化了爱路护路的意识。事实上，一些道路桥梁建成后，由于失去管养很快遭到损害，致使公路桥梁的使用寿命大为降低。
2.2、资金缺乏保障
市政道桥养护是长期的任务，目前还没有建立一个长期有效的资金保障机制。除了上级安排的养护资金，财政部门都没有安排相应的养护配套资金，导致养护资金的来源渠道不宽经费不足，市政道桥的养护远落后于它自身建设的水平和社会发展的实际需要，市政道桥由于管理分散、任务繁重造成专业技术人员严重缺乏，结果是人力资源不能共享，管理经费又多头开支，而且还管不牢、管不好。使道桥管理部门的工作也受到一定的影响。
2.3、管理体制不顺
目前的市政道路桥梁养护政策不完善、养护管理机制不健全，失养现象很普遍。因此，市政公路桥梁损坏严重，造成财力浪费。在市政公路桥梁大规模建设后，气长效养护机制和路政管理急需研究解决。
3、市政道桥的建设与养护管理措施
3.1、正确处理市政道路桥梁建设速度与质量的关系
市政道路桥梁建设对社会意义重大，既要有只争朝夕的紧迫感，又要有扎扎实实的实干精神。一方面要坚持合理的发展速度，做到尽力而为、量力而行、乘胜而上，但不要一哄而上，乱铺摊子；另方面要采取措施加强质量管理，搞好廉政建设，确保工程质量，在速度和质量发生矛盾时，宁可慢一点，也要争取干的好一点，一定要把市政道路桥梁建成经得起时间考验的工程。
3.2、加强路面的养护
本着对道路交通事业和人民群众生命财产安全高度负责的精神，下力气治理车辆超限超载行为。公安交警和交通运输部门密切协作配合，形成联合治超的长效机制，从源头上遏制超限超载行为，杜绝车辆抛撒现象，减轻车辆对路面的损伤。常用的路面维护方法有两种：一是对于整体路面结构中的组成部件的破坏，解决办法是进行翻修；二是对于路面的光滑程度以及平整程度的破坏，解决办法是进行整修。
3.3、做好防排水工作
造成路基病害的原因有多种，多数是因为路基中的积水长期以来的影响造成的，因此，在对路基进行维护保养时首先并且始终贯彻过程中的就是做好排水以及防水上作。为了做好这一工作，要求相关路基养护人员必须认真做好各方面的检查，尤其是在雨季来临前，经过个面的检查及时发现问题，并无误地解决问题。还有一种避免造成路基影响的措施就是广泛种植草本植物，要求这些植物的根系很发达，这样就可以合理控制路基两旁中土壤的水含量，并且还能为路基两侧的土起到加固的作用。
3.4、加强对桥梁主要构件的养护
桥梁中的一个构件发生细小的问题，就可能影响其他病害的发生，桥梁的建设耗资大，一旦发生事故对人民群众的财产损失也最大，所以，对桥梁的养护共作应该是多做预防，养护人员要多对桥梁进行检查，发现问题及早解决，以免是后酿成大祸。对桥梁的检查主从以下几个方面着手：首先基本受力构件缺陷及损伤检查；其次基本构件的横向联系检查；第三是基本受力构件及几何纵轴线的检查；第四是支座的检查；第五是桥梁墩台的检查；最后是对桥梁基础的检查。在对其中的各个构件的检查过程中，一定要细致观察，发现缺陷后，应结合观察到缺陷实际情况进行综合分析，得出准确的判断桥梁的养护上作与道路的养护工作相比，难度更大，对工作人员的专业知识要求更高，所以应该建立完善的管理体制，定期对桥梁做出检查。
3.5、实行道桥养护责任制
为了进一步落实市政道路桥梁养护的案例责任制，首先要对施工人员进行加强安全教育，对其定期安排培训，并配备相应的考试制度方可参与道路、桥梁建设的施工。其次要加强安建立安全责任制，落实责任人。应严格按照有关的操作规程从事生产作业，特殊工种需持证上岗。加强对危险性设备、物料的使用和管理。定期组织对大型机械设备进行检修。规范施工现场秩序，及时清理施工物料。
3.6、提供市政道桥维护的资金保障
市政道路、桥梁的养护工作是市政管理工作的一个重要组成部分。应该养护工作纳入制度化，责任到人，定期对道路桥梁进行检查，发现問题及时处理。这就要求为道路、桥梁养护工作配套资金，做到专款专用，只有这样才能做到道路、桥梁的养护不受牵绊，避免特大恶性事件的发生，推动社会经济的可持续发展。
总之，市政道桥建设的计划项目应严格按照内业资料标准，确保内业资料规范、齐全。道桥建设要做到保质保量，后期养护要加强监督。市政道桥的建设与养护是一项长期的工作，需要各部门的积极配合，因此，权责分明最为重要。