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一．代建制及其实施模式代建制是指政府主管部门通过公开招投标等方式，选择社会上专业化的项目管理单位项目的投资管理和建设组织实施工，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位的一种管理模式。这一模式使投资、建设、管理、使用各环节彼此分离、互相制约、从而压缩了权力寻租的空间，另外，它还有利于克服目前普遍存在于政府投资项目中的超投资、超规模、超标准现象。