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十八大以来,以习近平同志为核心的中央领导集体坚持高压反腐,反腐工作成效显著。但是在高压反腐形式下出现了官员不作为现象,不愿为、不会为、不敢为、消极为是其集中表现。官员不作为的成因主要有中国传统政治文化的消极影响、基层公务员福利待遇较低、行政体制不健全、干部考核机制不完善等外部制度原因,以及官员自身的素质和能力不足等主观原因。官员不作为的治理对策包括努力构建法治型的政治文化、提高基层公务员的工资待遇、推动行政体制改革、加快权力清单建设和问责制、干部考核机制的科学化民主化、强化学习提升官员素质和能力。