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美国2002年度<国防报告>把'先发制人'确定为美军在21世纪的军事战略;把阻止大规模杀伤性武器及其运载工具的扩散,放在极重要位置;强调美国必须确保对太空的控制权,保护美国在太空的安全利益,已成为'国防部的首要任务之一'.在对<报告>内容进行介绍和美国政策新动向的归纳总结的基础上,作者对<报告>出台的背景实质及其制约因素进行了简要评析.