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摘 要 在企业的发展过程中，有一样能够不断凝聚人心、增强创造力、鼓舞士气的有力法宝，就是在党的领导下的思想政治工作。在目前的大形势下，矿业企业想要加速企业的发展脚步，提高企业的经济效益，就必须在这个重组整合、全面建设的新形势下做好企业的思想政治工作。本文的主要目的是通过对目前矿业企业在党组织的基层建设中所遇到的一些问题进行研究，并根据目前新形势下的基层党组织建设的实际需求，有针对性的提出几点创新性的意见和建议。
关键词 基层组织建设 思想政治 创新管理模式
作者簡介：王保卫，安徽开发矿业有限公司。
中图分类号：D262 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2016）05-191-02
党的基层组织是基层建筑，它对于执政党的自身建设以及社会经济发展布局中有着十分重要的作用，只有基层建筑夯实了，才能够建设高楼大厦，执政党的自身建设以及社会经济发展才能够更上一层楼。因此，我们需要贯彻党的实际要求，也就是改革创新和与时俱进，这是我们这个时代精神的核心，同时也是落实科学发展观的重要观念，所以，基层党的建设是必然要走向可持续发展这条道路上的。基层党的建设在我们这个时代有着很多新的课题需要我们去攻克，如济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整等等。按照“边际效益递减”规律，任何一个制度或者制定的相应措施都存在其一定的生命周期，如果不能在一定的周期内打破原有的局限，不能超越自己，那么其原来制定的制度或者措施必然会出现效益弱化的情况。所以，在进行党的基层组织建设时，一定要对制定的制度或者措施进行深入研究，要始终符合这个时代的要求以及人民的期待，在这个新形势下，如何能够将人民群众的利益维护好、发展好以及实现好是我们不断追求，不断改革创新、与时俱进的目标。
在目前的大形势下，以前的那一套抓党建的老思想必须做出转变，但在转变的同时，我们始终要坚守基层党组织的政治核心作用以及战斗堡垒作用不改变。党的基层组织是我们改革的第一线，因此，党的基层组织建设也必须以改革创新精神为引导，坚持党建工作为科研生产和经济建设服务的指导思想，围绕着改革发展的新思路来建设党的基层组织，紧抓工作思路，研究新课题，并不断的去适应新的形势，从而使得基层的党组织建设充满无限的活力和生机。企业的基层党组织建设工作是企业完成各项重要任务以及持续性发展的重要保障。党的建设也是由一个个企业的基层党组织建设而组成的，因此企业对于基层党组织的建设，是十分有意义的，企业也需要加强党的领导，贯彻党的理论、路线、方针以及政策，这样才能够使得企业向着正确的方向健康发展。同时企业也只有加强基层建设，打好基础，才能够使得企业的党建工作发挥出重要的作用。
一、 新形势下提高企业对党的基层组织建设的认识
基层党组织是党在企业中的基础，同时也是和人民群众、政策和实践之间的重要渠道。基层党组织是党的一部分，同时也代表党执政一方，其政治能力的强弱，不仅对企业的道路与职工的生活水平起到重要影响，同时还会影响党的形象，因此基层党组织对党而言是十分重要的，也是不可或缺的。在新形势下，改革创新不断的影响着企业进行改革、重组，因此，基层党组织所面临的问题也是接连不断。在当前的形势下，基层党组织需要提高自己的执政能力，也就是要与党的总方针一致，目标一致，步调一致，也只有这样才能够时刻保持基层党组织的发展方向正确，不断提高基层党组织的执政能力。
随着矿业企业改革的不断发展，许多之前不存在的问题慢慢的显现出来，矛盾也越来越深化，比如企业开展的减员增效，改制分流，以及内部分配制度改革等都是企业深化改革，促进发展，保持大局稳定的战略任务。这些也是企业目前所面临的一些问题，其中也有很多难以解决的问题和矛盾，同时也存在许多不确定的因素。这也使得企业的基层党组织在其中凸显出其重要的作用，只有基层党组织发挥出了作用，企业的改革和科研工作才能够正常完成，也只有将基层党组织建设落实到位才能够充分发挥出企业党组织的核心作用，因此企业也应该以此为中心，勇于开拓创新改革，完成各项任务，也只有这样才能够调动广大职工以及人民群众的积极性，共同推动企业往更好的方向发展，使得企业的改革得以往好的一面发展，以至适应当前在新形势下的各项工作任务的开展。
二、创新国有企业基层党组织建设的必要性
面对目前的新形势，许多国有企业的基层党组织建设在发展过程中已经出现了诸多问题，其发展已经受到了一定的影响，需要进一步的创新。
针对国有企业来说，随着改革的不断深入，企业的经济组织结构以及经营方式也产生了一定的变化，这也使得国企的基层组织建设工作出现了不少值得我们深入去研究的问题。也正是出现了很多现实的问题，我们更加应该清楚的认识到如何继承长期发展得出的一套党建思想方法和工作方法，同时还需要将辩证唯物主义与历史唯物主义的世界观和方法论融入到我们的党建工作中去，并积极的利用现代的科学方法，如管理学、经济学、组织学等等来尽快的寻找出现实问题的解决办法和途径，从而提高基层党建工作的效率和执政能力。
三、关于创新国有企业基层党组织建设的思考
国有企业在进行党的基层组织建设时，其主要在三个方面进行了创新，主要可以分为以下三点来着手进行基层组织建设的创新：
（一）理念创新
理念创新是要从理念上进行改变，因此，首先，要将党的领导作用放到首位，从而使得基层党组织发挥出其核心作用；其次，要以人为本，树立这样的工作理念能够让企业更加有凝聚力，这样也能够让企业与职工共同发展；再次，也需要发展企业文化，通过借助企业文化精神来宣传和挖掘先进典型和先进事迹，努力提高国有企业的党建思想理念水平。
（二）机制创新
目前国有企业的一些机制沿用已久，需要进行创新，一是人才机制需要创新，坚持“党管人才”，构建考核竞聘制度，使得不同能力的人才都能够完全的实现自己的价值。二是要对现行的保障机制进行创新，只有党建思想政治工作能够顺利开展，才能够保障企业正常发展下去，因此要保障党建思想政治工作的经费、人力以及物力等其他方面。三是要创新载体，将现有的党建工作各项制度、资源等进行整合，并以新型的活动机制为载体，使得激增的党组织建设更加的规范化、制度化、系统化。 （三）方法创新
制定任何制度或者措施时，都要以发展的眼光来看，不能拘泥于现有的模式，从而走经验模式，而不是结合实际，以发展的眼光来制定。这样才能够实际提高实施的制度或者措施的收益。
四、当前矿业企业基层党组织存在的主要问题
（一）学习缺乏创新
一些企业的基层组织对于理论的学习重视度不够，使得众多党员对于理论的学习不够深入，党员也长期不过组织生活，这也使得理论学习成了一句空话。这也正式由于工作的内容缺乏创新思想，使得对党员的教育缺乏针对性，使得党员的思想之后，不能树立正确的人生观和价值观。
（二）重视程度不齐
一些企业只重视利润，忽视了党支部的作用，这也使得在日常生活中，企业的职工出现了一些思想问题，处理不当就会使得工作陷于被动。由此企业领导也需要加强对党组织的重视程度。
（三）关系职工不够
一些领导并没有深入基层，了解群众的实际需求、意愿，这也导致了企业领导在制定方针时往往会忽略职工的利益，亦或者是无法，满足大多数职工的需求，这也使得工作在日常开展中会出现一些问题。
五、加强矿业企业党的基层组织建设的原则
（一）坚持思想性
党的基层组织建设，虽然需要创新，但是都不能脱离《中国共产党章程》与实际情况，因此在进行党建工作时，必须要结合科学发展观，通过开展中国特色社会主义理论体系教育，使得党员能够学习，深入了解，并参与到组织活动中去。在日常生活中也要引导广大党员加强自身的党员意识，能够经得起各种考验，发挥先锋模范作用。
（二）增强服务性
党组织建设需要加强其服务性，将基层的党组织建设工作重心转移到服务改革上来，以服务群众为己任，以解决群众的实际问题为责任，将联系群众、关心群众、服务群众的工作做好，做到位。
六、企业基层党组织创新建设
（一）创新“以守纪为重点”的制度建设
1.强化党内民主原则：强化党内民主原则首先需要完善党的集体领导制度。党的集体领导制度是党的领导的最高原则，是民主集中制在党的领导制度中的高度体现，坚持民主集中制，健全党内民主制度体系是强化党内民主建设的前提；其次要保障党员主体地位和民主权利。以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，提高党员对党内事务的参与，发挥其主体作用；另外，强化党内民主原则还需坚持完善党的会议制度和选举制度，坚持党员教育管理，严格执行党的纪律。
2.創建五项制度管理：五项制度管理是指：一是建立发挥党员作用的推进制度。开展党内主题教育与实践活动，提升党员综合素质和能力，做到“党员觉悟高于群众、技能高于群众、业绩高于群众”。二是建立党员执政意识的民主参与制度。坚持党内“三会一课”，做到党员“大事先知、要事先议、难事先行”；三是建立党员学习培训制度。培养党员的计划意识，做到“年初有计划、年终有总结、全年有主题、制度有保证”；四是建立党员联系群众制度。党员与群众实行责任制，党员有责任有义务为群众服务，关心群众，将党员与群众密切联系起来；五是建立党员结对帮困制度。为困难群众送温暖，为群众办实事解难事，时刻坚持为人民服务的指导思想。
3.深化“党管干部”管理模式：“党管干部”是党的基本组织路线，在我国的建设和发展中这种管理模式是卓有成效的。深化“党管干部”管理模式，需要严格遵守党管干部原则，坚持德才兼备，以德为先的理念选拔干部。根据时代的需求进行干部人事制度改革，健全干部管理体制，从严管理和监督干部。与时俱进，建设一支德才兼备的高素质干部队伍。
（二）创新“以保持先进性为重点”的队伍建设
1.建立长效机制：一是加强领导。企业要将党建的主要工作重心转移为保持党员的先进性，企业想要得到持续发展，需要企业将党建工作与企业的实际管理、党员干部和员工的实际问题相结合，加强领导力，形成一套自有的管理机制；二是落实责任。党组织明确分工，落实责任，施行责任制，要“讲真话、讲实话、做实事”，始终为人民群众服务，解决群众们关心、关注的问题；三是要完善机制。不断总结和完善成功的经验，形成一套机制，从而使得党员能够始终保持其先进性。
2.突出工作重点：一是要坚持党内民主。保障和尊重党员的权利，并多开展组织活动，以增强党员的凝聚力；二是要坚持不断的对党员进行教育，以保证党员树立正确的价值观和人生观；三是要提高广大党员的素质，以保证党建工作的实际效率；四是要坚持展开对党员的考核，如此才能够提高党员的自律性，让党员为广大群众更好的进行服务；五是要坚持党的领导，在党的领导下能够大大提高党组织的战斗力。
3.不断交流检查：党的领导对于企业而言是十分重要的，同时也具有十分大的影响力，好的党组织能够完全发挥出其凝聚力、战斗力和创造力，使得企业在发展过程中能够不断的获得生命力，从而可持续的发展下去，因而党的领导能够为推动企业的发展壮大起到十分积极的作用。
七、结语
综上所述，创新管理模式，加强基层组织建设是社会主义建设新时期的必然要求。在企业基层建设过程中，只要我们坚持改革创新的精神，积极探索企业基层党组织的工作方法和活动方式，加强基层组织建设，赋予党的基层工作新的活力，基层党组织的战斗堡垒作用就一定能够得到充分发挥。
参考文献：
[1]陈景荣、吴根印、王超.基层党组织活动方式和途径的创新探索.现代国企研究.2015（14）.
[2]张进.加强企业基层党组织和党员队伍建设的有效途径.企业改革与管理.2016（5）.
关键词 基层组织建设 思想政治 创新管理模式
作者簡介：王保卫，安徽开发矿业有限公司。
中图分类号：D262 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2016）05-191-02
党的基层组织是基层建筑，它对于执政党的自身建设以及社会经济发展布局中有着十分重要的作用，只有基层建筑夯实了，才能够建设高楼大厦，执政党的自身建设以及社会经济发展才能够更上一层楼。因此，我们需要贯彻党的实际要求，也就是改革创新和与时俱进，这是我们这个时代精神的核心，同时也是落实科学发展观的重要观念，所以，基层党的建设是必然要走向可持续发展这条道路上的。基层党的建设在我们这个时代有着很多新的课题需要我们去攻克，如济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整等等。按照“边际效益递减”规律，任何一个制度或者制定的相应措施都存在其一定的生命周期，如果不能在一定的周期内打破原有的局限，不能超越自己，那么其原来制定的制度或者措施必然会出现效益弱化的情况。所以，在进行党的基层组织建设时，一定要对制定的制度或者措施进行深入研究，要始终符合这个时代的要求以及人民的期待，在这个新形势下，如何能够将人民群众的利益维护好、发展好以及实现好是我们不断追求，不断改革创新、与时俱进的目标。
在目前的大形势下，以前的那一套抓党建的老思想必须做出转变，但在转变的同时，我们始终要坚守基层党组织的政治核心作用以及战斗堡垒作用不改变。党的基层组织是我们改革的第一线，因此，党的基层组织建设也必须以改革创新精神为引导，坚持党建工作为科研生产和经济建设服务的指导思想，围绕着改革发展的新思路来建设党的基层组织，紧抓工作思路，研究新课题，并不断的去适应新的形势，从而使得基层的党组织建设充满无限的活力和生机。企业的基层党组织建设工作是企业完成各项重要任务以及持续性发展的重要保障。党的建设也是由一个个企业的基层党组织建设而组成的，因此企业对于基层党组织的建设，是十分有意义的，企业也需要加强党的领导，贯彻党的理论、路线、方针以及政策，这样才能够使得企业向着正确的方向健康发展。同时企业也只有加强基层建设，打好基础，才能够使得企业的党建工作发挥出重要的作用。
一、 新形势下提高企业对党的基层组织建设的认识
基层党组织是党在企业中的基础，同时也是和人民群众、政策和实践之间的重要渠道。基层党组织是党的一部分，同时也代表党执政一方，其政治能力的强弱，不仅对企业的道路与职工的生活水平起到重要影响，同时还会影响党的形象，因此基层党组织对党而言是十分重要的，也是不可或缺的。在新形势下，改革创新不断的影响着企业进行改革、重组，因此，基层党组织所面临的问题也是接连不断。在当前的形势下，基层党组织需要提高自己的执政能力，也就是要与党的总方针一致，目标一致，步调一致，也只有这样才能够时刻保持基层党组织的发展方向正确，不断提高基层党组织的执政能力。
随着矿业企业改革的不断发展，许多之前不存在的问题慢慢的显现出来，矛盾也越来越深化，比如企业开展的减员增效，改制分流，以及内部分配制度改革等都是企业深化改革，促进发展，保持大局稳定的战略任务。这些也是企业目前所面临的一些问题，其中也有很多难以解决的问题和矛盾，同时也存在许多不确定的因素。这也使得企业的基层党组织在其中凸显出其重要的作用，只有基层党组织发挥出了作用，企业的改革和科研工作才能够正常完成，也只有将基层党组织建设落实到位才能够充分发挥出企业党组织的核心作用，因此企业也应该以此为中心，勇于开拓创新改革，完成各项任务，也只有这样才能够调动广大职工以及人民群众的积极性，共同推动企业往更好的方向发展，使得企业的改革得以往好的一面发展，以至适应当前在新形势下的各项工作任务的开展。
二、创新国有企业基层党组织建设的必要性
面对目前的新形势，许多国有企业的基层党组织建设在发展过程中已经出现了诸多问题，其发展已经受到了一定的影响，需要进一步的创新。
针对国有企业来说，随着改革的不断深入，企业的经济组织结构以及经营方式也产生了一定的变化，这也使得国企的基层组织建设工作出现了不少值得我们深入去研究的问题。也正是出现了很多现实的问题，我们更加应该清楚的认识到如何继承长期发展得出的一套党建思想方法和工作方法，同时还需要将辩证唯物主义与历史唯物主义的世界观和方法论融入到我们的党建工作中去，并积极的利用现代的科学方法，如管理学、经济学、组织学等等来尽快的寻找出现实问题的解决办法和途径，从而提高基层党建工作的效率和执政能力。
三、关于创新国有企业基层党组织建设的思考
国有企业在进行党的基层组织建设时，其主要在三个方面进行了创新，主要可以分为以下三点来着手进行基层组织建设的创新：
（一）理念创新
理念创新是要从理念上进行改变，因此，首先，要将党的领导作用放到首位，从而使得基层党组织发挥出其核心作用；其次，要以人为本，树立这样的工作理念能够让企业更加有凝聚力，这样也能够让企业与职工共同发展；再次，也需要发展企业文化，通过借助企业文化精神来宣传和挖掘先进典型和先进事迹，努力提高国有企业的党建思想理念水平。
（二）机制创新
目前国有企业的一些机制沿用已久，需要进行创新，一是人才机制需要创新，坚持“党管人才”，构建考核竞聘制度，使得不同能力的人才都能够完全的实现自己的价值。二是要对现行的保障机制进行创新，只有党建思想政治工作能够顺利开展，才能够保障企业正常发展下去，因此要保障党建思想政治工作的经费、人力以及物力等其他方面。三是要创新载体，将现有的党建工作各项制度、资源等进行整合，并以新型的活动机制为载体，使得激增的党组织建设更加的规范化、制度化、系统化。 （三）方法创新
制定任何制度或者措施时，都要以发展的眼光来看，不能拘泥于现有的模式，从而走经验模式，而不是结合实际，以发展的眼光来制定。这样才能够实际提高实施的制度或者措施的收益。
四、当前矿业企业基层党组织存在的主要问题
（一）学习缺乏创新
一些企业的基层组织对于理论的学习重视度不够，使得众多党员对于理论的学习不够深入，党员也长期不过组织生活，这也使得理论学习成了一句空话。这也正式由于工作的内容缺乏创新思想，使得对党员的教育缺乏针对性，使得党员的思想之后，不能树立正确的人生观和价值观。
（二）重视程度不齐
一些企业只重视利润，忽视了党支部的作用，这也使得在日常生活中，企业的职工出现了一些思想问题，处理不当就会使得工作陷于被动。由此企业领导也需要加强对党组织的重视程度。
（三）关系职工不够
一些领导并没有深入基层，了解群众的实际需求、意愿，这也导致了企业领导在制定方针时往往会忽略职工的利益，亦或者是无法，满足大多数职工的需求，这也使得工作在日常开展中会出现一些问题。
五、加强矿业企业党的基层组织建设的原则
（一）坚持思想性
党的基层组织建设，虽然需要创新，但是都不能脱离《中国共产党章程》与实际情况，因此在进行党建工作时，必须要结合科学发展观，通过开展中国特色社会主义理论体系教育，使得党员能够学习，深入了解，并参与到组织活动中去。在日常生活中也要引导广大党员加强自身的党员意识，能够经得起各种考验，发挥先锋模范作用。
（二）增强服务性
党组织建设需要加强其服务性，将基层的党组织建设工作重心转移到服务改革上来，以服务群众为己任，以解决群众的实际问题为责任，将联系群众、关心群众、服务群众的工作做好，做到位。
六、企业基层党组织创新建设
（一）创新“以守纪为重点”的制度建设
1.强化党内民主原则：强化党内民主原则首先需要完善党的集体领导制度。党的集体领导制度是党的领导的最高原则，是民主集中制在党的领导制度中的高度体现，坚持民主集中制，健全党内民主制度体系是强化党内民主建设的前提；其次要保障党员主体地位和民主权利。以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，提高党员对党内事务的参与，发挥其主体作用；另外，强化党内民主原则还需坚持完善党的会议制度和选举制度，坚持党员教育管理，严格执行党的纪律。
2.創建五项制度管理：五项制度管理是指：一是建立发挥党员作用的推进制度。开展党内主题教育与实践活动，提升党员综合素质和能力，做到“党员觉悟高于群众、技能高于群众、业绩高于群众”。二是建立党员执政意识的民主参与制度。坚持党内“三会一课”，做到党员“大事先知、要事先议、难事先行”；三是建立党员学习培训制度。培养党员的计划意识，做到“年初有计划、年终有总结、全年有主题、制度有保证”；四是建立党员联系群众制度。党员与群众实行责任制，党员有责任有义务为群众服务，关心群众，将党员与群众密切联系起来；五是建立党员结对帮困制度。为困难群众送温暖，为群众办实事解难事，时刻坚持为人民服务的指导思想。
3.深化“党管干部”管理模式：“党管干部”是党的基本组织路线，在我国的建设和发展中这种管理模式是卓有成效的。深化“党管干部”管理模式，需要严格遵守党管干部原则，坚持德才兼备，以德为先的理念选拔干部。根据时代的需求进行干部人事制度改革，健全干部管理体制，从严管理和监督干部。与时俱进，建设一支德才兼备的高素质干部队伍。
（二）创新“以保持先进性为重点”的队伍建设
1.建立长效机制：一是加强领导。企业要将党建的主要工作重心转移为保持党员的先进性，企业想要得到持续发展，需要企业将党建工作与企业的实际管理、党员干部和员工的实际问题相结合，加强领导力，形成一套自有的管理机制；二是落实责任。党组织明确分工，落实责任，施行责任制，要“讲真话、讲实话、做实事”，始终为人民群众服务，解决群众们关心、关注的问题；三是要完善机制。不断总结和完善成功的经验，形成一套机制，从而使得党员能够始终保持其先进性。
2.突出工作重点：一是要坚持党内民主。保障和尊重党员的权利，并多开展组织活动，以增强党员的凝聚力；二是要坚持不断的对党员进行教育，以保证党员树立正确的价值观和人生观；三是要提高广大党员的素质，以保证党建工作的实际效率；四是要坚持展开对党员的考核，如此才能够提高党员的自律性，让党员为广大群众更好的进行服务；五是要坚持党的领导，在党的领导下能够大大提高党组织的战斗力。
3.不断交流检查：党的领导对于企业而言是十分重要的，同时也具有十分大的影响力，好的党组织能够完全发挥出其凝聚力、战斗力和创造力，使得企业在发展过程中能够不断的获得生命力，从而可持续的发展下去，因而党的领导能够为推动企业的发展壮大起到十分积极的作用。
七、结语
综上所述，创新管理模式，加强基层组织建设是社会主义建设新时期的必然要求。在企业基层建设过程中，只要我们坚持改革创新的精神，积极探索企业基层党组织的工作方法和活动方式，加强基层组织建设，赋予党的基层工作新的活力，基层党组织的战斗堡垒作用就一定能够得到充分发挥。
参考文献：
[1]陈景荣、吴根印、王超.基层党组织活动方式和途径的创新探索.现代国企研究.2015（14）.
[2]张进.加强企业基层党组织和党员队伍建设的有效途径.企业改革与管理.2016（5）.