【摘 要】
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台湾地区行政-立法运作中的否决政治不仅影响其内部政策过程,也牵制两岸未来和平统一的政治整合进程.本文试图对台湾地区立法否决政治中的制度组合及其对行政-立法机构及主要
【机 构】
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清华大学 公共管理学院;清华大学 台湾研究院,北京100084
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台湾地区行政-立法运作中的否决政治不仅影响其内部政策过程,也牵制两岸未来和平统一的政治整合进程.本文试图对台湾地区立法否决政治中的制度组合及其对行政-立法机构及主要党派行动者的影响进行分析.台湾地区的“双首长制”虽然具有行政权二元、行政-立法二分、行政向议会(“立法院”)负责的制度架构,但该权力体制下的行政-立法关系自身具有否决体制特性.在多数决选举制度所牵引的政党极化竞争作用下,主要政党在既有否决结构中实施立法否决.除了“分立/少数政府”下的不同政党阵营容易出现立法否决外,“一致/多数政府”下执政党在未处理好立法领域的党政关系时也会出现立法否决问题.
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