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从殖民地时代起,美国就采取了对外开放的政策。19世纪后半期,对外开放的表现之一就是大规模引进外资。由于美国资源丰富、政策优惠、文化和政治体制与欧洲国家相似,外资尤其是欧洲资本进入美国。外资的进入弥补了美国国内资金的相对不足,促进了美国经济的高速发展。19世纪末,美国成为世界上的工业强国,并开始了资本的海外扩张。