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草业系统工程的结构是有关草业发展的战略问题.重点阐述了下述意见:1.草业与农林三者鼎立,不同于以往的农林牧提法.一字之差,不仅提高了草业在大农业上的地位,而且扭转了只重有实利可图的畜,而把其基础第一性的草业抛于脑后的逐利忘本、置草原退化荒废于不顾的思想根源.种草才能获得畜牧业的合理持续发展.2.在振兴草业的诸项大纲中栽培草本最受重视.不仅项目较多,而且那些与人、畜应用有共轭关系的受到特别强调.因为这是提高草地畜牧业产值的一条重要途径.3.把灌木(灌丛)纳入草业合乎草地类型和家畜食性的实际,是扩大草业资源、