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高职院校生均实际培养成本会受到各种因素的影响，而生均实际培养成本的高低影响着生均拨款数额。因此必须处理好两者之间的关系，解决财政拨款中出现的漏洞，完善财政拨款制度，调整学费状况，从而更好帮助高职院校学生完成学业，提升人才的质量。
【关键词】高职院校；生均实际培养成本；生均拨款成本；发展建议
1 前言
我国的高职院校主要是向一线单位输出人才，培养的人才大多位于生产和服务的第一线，每年我国的高职院校都向社会输送大量的应用型人才，并且部分高职院校承担着提高社会群众受教育程度的任务。但受到我国教学体制的影响，我国高职院校的经营现状不容乐观。本文通过研究高职院校生均培养成本的相关内容，对生均拨款成本的数额以及制度发展提出意见，帮助我国的高职院校得到更好的发展。
2 研究高职院校生均培养成本
培养成本主要是由教育成本决定的，而教育成本是由学校的基础建设投资、教师力量投资、学生的学费和生活费、以及已经发生的受损机会成本组成。由此可见，教育成本可以分为有形成本和无形成本，使用范围可以分为教育者和受教育者两个方面，本文重点研究有形教育成本：相关工作人员的工资支出、公共消费支出、经济补助支出、固定资产支出。在计算生均培养成本时，需要将以上四个方面的支出的总额除以当年的培养总人数，得到生均人员的支出费用、生均公共消费支出费用、生均经济补助支出费用、以及生均固定资产支出费用，最后将四个计算所得数字相加，算出来的总和即为当年的生均培养费用。
以上计算生均培养费用的方法只能得到一个大概的数额，并不具体。生均实际培养费用是会受到各种因素的影响，最多的是不同专业、不同地区的差距所带来的培养成本不同。例如，化学专业会更强调实验室的重要性，在初期建设的时候，就要为化学实验室规划一块土地用来建设专门的实验基地，化学材料的购买与维修等都需要资金投入。专业之间不同的基础设施建设，就决定了实际培养成本之间存在着差异。学校建设时选址不同，土地的征收赔偿所花费的金额也会不同。各地方经济发展程度不同，物价水平也不同，导致受教育者的生活费用不相同等。这些基本事实间的差距影响着高职院校生均培养成本的高低。
3 生均拨款成本
生均拨款成本的大小由国家资金支持以及社会团体或个人资金捐献所决定，本文主要研究国家拨款成本。在2010年国家财政部和教育部联公布的一份高职院校拨款水平的意见书中，规定各省地方高职院校生均拨款应当不低于1.2万元，并且部分省份可适当地给予经济补贴或者奖励。在实际执行的过程中会出现教育经费不足，供给困难等现象。出现这些现象的原因多种多样：第一，国家教育拨款机制尚未健全，拨款程序缺乏规范性。第二，拨款成本计算不合理。拨款成本的高低仅仅考虑学校的学生人数，而忽略了专业不同投资不一、地区不同消费不一的现实问题，使拨款的实际有用性降低。第三，存在盲目拨款现象。长期以来，财政拨款只会注意到新增加的费用，并未仔细核实费用的合理性。例如部分学校为了争取教育资源，随意招收学生，教育过程也只重量不重质量，导致教育失去原有目的。或者学校中一些退休老师的费用并未及时申报，依旧领取相应的财政补贴。这些行为使得本来就紧张的教育费用更加紧张。
4 建议
经济的进步带来物价的提高，导致生均培养成本不断加大，而学校招生人数持续增长，给财政拨款带来压力，导致生均培养成本与生均拨款成本差距增加，矛盾加剧。为了缓解两者之间的矛盾，高职院校和国家在未来发展中应该注意以下几点。
4.1 建立财政拨款奖励机制
财政拨款应当与学校发展水平相适应，激励学生努力学习，鼓励学校积极参加评选活动。财政奖励机制的实行避免了财政浪费的现象，使得每笔拨款能更好的发挥其作用，培养出更多的优秀人才，使学校成为更优秀的校园，提高教学水平，产生良好的社会评价。
4.2 保障财政拨款的主体作用
财政拨款能够更加有效地保证教育工作的持续高效进行，为教育改革工作的开展提高坚实的经济支持，并且财政拨款能够方便国家对教育发展事业的引导作用，更好的把握发展的宏观方向，让学校更好地响应国家号召，在国家的引导下努力培养出更适合社会发展的人才，为社会进步提供充足的人才支持，更好的促进经济的发展，为高职院校的进步提供坚实的经济基础。
4.3 建立规范的体系
体系的建立包括规范的高职院校生均成本核算体系，以及合理规范的拨款标准体系。规范的高职院校生均成本核算体系可以更具体的核算出教育成本，帮助学校分析生均培养成本、制定合理的教学费用、将教育成本控制在合理的范围之内，最终可以帮助国家教育管理部门更方便的了解教学情况以及监督学校的财产使用情况。科学合理的拨款体系，可以帮助教育支出更好的发挥其价值，避免因低成本的支出，带来较差的教学质量，失去高职院校原有的教育目的，因此只有提供科学合理的拨款体系，为高职院校的发展提供适当的财政金额，才可以促进高职院校的长远发展。
4.4 完善拨款应用体系
拨款应用体系是指学校将财政拨款的钱用到实处，使每位学生都享受到财政拨款带来的好处。加强财政拨款监督机制，避免贪污腐败现象的出现及损害学生的合法权益。并且该体系还可以更好地反映物价的变化等培养成本变化的情况，从而合理有效地提高财政补贴，更好的实行教育改革工作，促进教学质量的提高，培养出全面发展的优秀人才，更好的建设社会主义社会。
5 结语
高职院校生均培养成本的准确计算决定了拨款数额，而高职院校中生均财政拨款关系着学生的学习和生活，更和教师的教学质量有着较大的关系。只有合理科学的拨款数额才能激励学校提供良好的基础设施、鼓励教师提高教学水平、帮助学生完成学业，减轻学生与院校的经济压力，让学生可以专心学习，成为一个全能型人才，从而促进社会经济的发展。
参考文献
[1]陆群，陈晨，魏贤运.高职院校生均实际培养成本与生均拨高职院校生均实际培养成本会受到各种因素的影响，而生均实际培养成本的高低影响着生均拨款数额。因此必须处理好两者之间的关系，解决财政拨款中出现的漏洞，完善财政拨款制度，调整学费状况，从而更好帮助高职院校学生完成学业，提升人才的质量。款标准的研究[J].财会研究，2015（10）.
[2]蒋忠樟，吴文山，黄益寿，陈媚.高职院校生均培养成本参考标准研究[J].职教论坛，2011（03）.
作者简介
赵雅丽（1980-），女，陕西省安康市人。硕士学位。现为陕西国防工业职业技术学院讲师。研究方向为会计教学。
作者单位
陕西国防工业职业技术学院 陕西省西安市 710300
【关键词】高职院校；生均实际培养成本；生均拨款成本；发展建议
1 前言
我国的高职院校主要是向一线单位输出人才，培养的人才大多位于生产和服务的第一线，每年我国的高职院校都向社会输送大量的应用型人才，并且部分高职院校承担着提高社会群众受教育程度的任务。但受到我国教学体制的影响，我国高职院校的经营现状不容乐观。本文通过研究高职院校生均培养成本的相关内容，对生均拨款成本的数额以及制度发展提出意见，帮助我国的高职院校得到更好的发展。
2 研究高职院校生均培养成本
培养成本主要是由教育成本决定的，而教育成本是由学校的基础建设投资、教师力量投资、学生的学费和生活费、以及已经发生的受损机会成本组成。由此可见，教育成本可以分为有形成本和无形成本，使用范围可以分为教育者和受教育者两个方面，本文重点研究有形教育成本：相关工作人员的工资支出、公共消费支出、经济补助支出、固定资产支出。在计算生均培养成本时，需要将以上四个方面的支出的总额除以当年的培养总人数，得到生均人员的支出费用、生均公共消费支出费用、生均经济补助支出费用、以及生均固定资产支出费用，最后将四个计算所得数字相加，算出来的总和即为当年的生均培养费用。
以上计算生均培养费用的方法只能得到一个大概的数额，并不具体。生均实际培养费用是会受到各种因素的影响，最多的是不同专业、不同地区的差距所带来的培养成本不同。例如，化学专业会更强调实验室的重要性，在初期建设的时候，就要为化学实验室规划一块土地用来建设专门的实验基地，化学材料的购买与维修等都需要资金投入。专业之间不同的基础设施建设，就决定了实际培养成本之间存在着差异。学校建设时选址不同，土地的征收赔偿所花费的金额也会不同。各地方经济发展程度不同，物价水平也不同，导致受教育者的生活费用不相同等。这些基本事实间的差距影响着高职院校生均培养成本的高低。
3 生均拨款成本
生均拨款成本的大小由国家资金支持以及社会团体或个人资金捐献所决定，本文主要研究国家拨款成本。在2010年国家财政部和教育部联公布的一份高职院校拨款水平的意见书中，规定各省地方高职院校生均拨款应当不低于1.2万元，并且部分省份可适当地给予经济补贴或者奖励。在实际执行的过程中会出现教育经费不足，供给困难等现象。出现这些现象的原因多种多样：第一，国家教育拨款机制尚未健全，拨款程序缺乏规范性。第二，拨款成本计算不合理。拨款成本的高低仅仅考虑学校的学生人数，而忽略了专业不同投资不一、地区不同消费不一的现实问题，使拨款的实际有用性降低。第三，存在盲目拨款现象。长期以来，财政拨款只会注意到新增加的费用，并未仔细核实费用的合理性。例如部分学校为了争取教育资源，随意招收学生，教育过程也只重量不重质量，导致教育失去原有目的。或者学校中一些退休老师的费用并未及时申报，依旧领取相应的财政补贴。这些行为使得本来就紧张的教育费用更加紧张。
4 建议
经济的进步带来物价的提高，导致生均培养成本不断加大，而学校招生人数持续增长，给财政拨款带来压力，导致生均培养成本与生均拨款成本差距增加，矛盾加剧。为了缓解两者之间的矛盾，高职院校和国家在未来发展中应该注意以下几点。
4.1 建立财政拨款奖励机制
财政拨款应当与学校发展水平相适应，激励学生努力学习，鼓励学校积极参加评选活动。财政奖励机制的实行避免了财政浪费的现象，使得每笔拨款能更好的发挥其作用，培养出更多的优秀人才，使学校成为更优秀的校园，提高教学水平，产生良好的社会评价。
4.2 保障财政拨款的主体作用
财政拨款能够更加有效地保证教育工作的持续高效进行，为教育改革工作的开展提高坚实的经济支持，并且财政拨款能够方便国家对教育发展事业的引导作用，更好的把握发展的宏观方向，让学校更好地响应国家号召，在国家的引导下努力培养出更适合社会发展的人才，为社会进步提供充足的人才支持，更好的促进经济的发展，为高职院校的进步提供坚实的经济基础。
4.3 建立规范的体系
体系的建立包括规范的高职院校生均成本核算体系，以及合理规范的拨款标准体系。规范的高职院校生均成本核算体系可以更具体的核算出教育成本，帮助学校分析生均培养成本、制定合理的教学费用、将教育成本控制在合理的范围之内，最终可以帮助国家教育管理部门更方便的了解教学情况以及监督学校的财产使用情况。科学合理的拨款体系，可以帮助教育支出更好的发挥其价值，避免因低成本的支出，带来较差的教学质量，失去高职院校原有的教育目的，因此只有提供科学合理的拨款体系，为高职院校的发展提供适当的财政金额，才可以促进高职院校的长远发展。
4.4 完善拨款应用体系
拨款应用体系是指学校将财政拨款的钱用到实处，使每位学生都享受到财政拨款带来的好处。加强财政拨款监督机制，避免贪污腐败现象的出现及损害学生的合法权益。并且该体系还可以更好地反映物价的变化等培养成本变化的情况，从而合理有效地提高财政补贴，更好的实行教育改革工作，促进教学质量的提高，培养出全面发展的优秀人才，更好的建设社会主义社会。
5 结语
高职院校生均培养成本的准确计算决定了拨款数额，而高职院校中生均财政拨款关系着学生的学习和生活，更和教师的教学质量有着较大的关系。只有合理科学的拨款数额才能激励学校提供良好的基础设施、鼓励教师提高教学水平、帮助学生完成学业，减轻学生与院校的经济压力，让学生可以专心学习，成为一个全能型人才，从而促进社会经济的发展。
参考文献
[1]陆群，陈晨，魏贤运.高职院校生均实际培养成本与生均拨高职院校生均实际培养成本会受到各种因素的影响，而生均实际培养成本的高低影响着生均拨款数额。因此必须处理好两者之间的关系，解决财政拨款中出现的漏洞，完善财政拨款制度，调整学费状况，从而更好帮助高职院校学生完成学业，提升人才的质量。款标准的研究[J].财会研究，2015（10）.
[2]蒋忠樟，吴文山，黄益寿，陈媚.高职院校生均培养成本参考标准研究[J].职教论坛，2011（03）.
作者简介
赵雅丽（1980-），女，陕西省安康市人。硕士学位。现为陕西国防工业职业技术学院讲师。研究方向为会计教学。
作者单位
陕西国防工业职业技术学院 陕西省西安市 710300