地方改革

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  上海率先整体实现县域义务教育均衡发展。据近日举行的全国义务教育均衡发展推进会议信息,国家教育督导检查组日前对上海市义务教育均衡发展情况进行评估,认为其已达到国家规定标准。上海也由此成为全国率先整体实现县域义务教育均衡发展的省级行政区域。此次国家教育督导组围绕上海区县义务教育学校办学基本标准达标情况、义务教育校际间均衡情况、县级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况、公众满意度等四方面进行检查。在以“生均教学及辅助用房面积”、“生均体育运动场馆面积”、“生均图书册数”、“师生比”、“每百名学生拥有计算机台数”等为指标的义务教育校际间均衡状况评估中,上海17个区县小学综合差异系数在0.23至0.52之间,初中为0.26至0.42之间,均符合教育部规定的小学、初中综合差异系数分别小于或等于0.65和0.55的标准。按照教育部《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》,对县级人民政府推进义务教育均衡发展工作的评估主要从入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理四方面进行考量。最终,上海各区县政府得分均在92至98分之间,高于国家规定不低于85分的要求。公众满意度方面,督导组就义务教育均衡发展相关问题,征求当地人大代表、政协委员、校长、教师、家长、学生等各方意见,结果显示,上海所有区县公众满意度均在88%以上。综合各项评估结果,督导组认为,上海已整体实现县域义务教育均衡发展。
  福建获批建设全国首个生态文明先行示范区。国务院日前印发《关于支持福建省深入实施生态省战略加快生态文明先行示范区建设的若干意见》,福建省成为党的十八大以来,国务院确定的全国第一个生态文明先行示范区,将在生态文明建设评价考核等多个方面开展先行先试。《意见》对福建省生态文明先行示范区的战略定位涵盖四个方面:国土空间科学开发先导区、绿色循环低碳发展先行区、城乡人居环境建设示范区、生态文明制度创新实验区。根据《意见》提出的目标,到2015年,福建单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放均比全国平均水平低20%以上,非化石能源占一次能源消费比重比全国平均水平高6个百分点;城市空气质量全部达到或优于二级标准;主要水系I—III类水质比例达到90%以上,近岸海域达到或优于二类水质标准的面积占65%。单位地区生产总值用地面积比2010年下降30%;万元工业增加值用水量比2010年下降35%;森林覆盖率达到65.95%以上。福建建设生态文明先行示范区将突出“先行先试”。国家在福建省开展生态文明建设评价考核试点,探索建立生态文明建设指标体系。率先开展森林、山岭、水流、滩涂等自然生态空间确权登记,编制自然资源资产负债表,开展领导干部自然资源离任审计试点。开展生态公益林管护体制改革、国有林场改革、集体商品林规模经营试点等。
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