用“责、权、利”的统一根治“扯皮”顽症

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<正> 现在上层机构重叠,互相扯皮,责任不清,效率低得惊人。我们厂饱尝了这种“扯皮”之苦。比如,为扩大自行车的生产能力,经同意征用郊区一百亩地,建一准备车间。原计划两年完成。但是从一九七八年底开始申请,办完审批手续就用了一年;到有关部门拿出施工图纸,又用了近一年半。时至今日,四年多的时间过去了,仍没完成全部工程。这里,从办手续到施工,经历无数的关卡,真是困难重重,阻力重重。本来很简单的事情,由于领导和有关部门重叠,部门之间,责、权、利不清,造成互相扯皮,踢
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