潘石屹真的欠缴增值税?

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  说来令人不敢相信,向来以正面公众人物形象示人的SOHO中国老板潘石屹,竟然已欠缴国家税款64亿元!此一消息,并非小道,而是来自央视一档相当权威的节目《每周质量报告》。
  《每周质量报告》披露:一位长期关注我国房地产业发展的律师在对国内45家上市房地产公司企业年报进行分析后发现,这些公司无一例外都有巨额应缴未缴的土地增值税。其中包括SOHO中国64亿元,富力地产58亿元,万科58亿元……
  更令人吃惊的是,从全国看,2005—2012年,全国各类房地产企业应缴纳土地增值税超过4.6万亿元,而同期国家征收到的土地增值税仅仅为0.8万亿元。这就意味着,全国房地产开发企业“应缴未缴”的土地增值税总额已超过3.8万亿元!
  多么令人震惊的数字!报道一出,民众哗然!质疑声中,绰号“大炮”的房企大佬任志强连发8条微博,对央视报道进行反驳。他解释说,土地增值税是按项目所在地政府规定的比例,在房屋预售时已先行预缴了的,要等项目进展到一定程度,再根据售出情况“多退少补”。既然已经预缴,就不存在违法,也不算是拖欠。央视真是“愚蠢与无知”。
  “任大炮”连发炮弹,央视迄未回应,然而,一些专家学者站了出来。经济学家马光远当天即在微博中反驳任志强说:“土地增值税很少按规定汇算清缴,从而造成实际的偷逃和拖欠税款,任志强不承认这一点是赤裸裸的无耻和装傻。我们给制造业减税和免税那么吝啬,但在土地增值税问题上,事实上等于给开发商大幅度免税减税。这是非常令人匪夷所思的。”
  一说欠税无耻,一说房企有理,到底怎么回事?此事说来,其实简单,土地增值税,房企确实已经按照销售收入的1%~2%预缴。问题在于,政策规定,房屋售出85%以后,或者房企获得预售许可证3年以后,必须将增值税全部清缴。预缴与税法规定的税负计算方法不一致。清缴过程中,涉及到复杂的成本扣除,房地产企业实际享有的土地增值,是否真正按税法要求纳税,是存在很大疑问的。
  事情闹到这一步,国家税务总局财产行为税司负责人终于出面表态说,“应缴未缴”,确有其事,但央视计算方法,亦有“误读”。国家税务总局已连续几年对北京、上海等21个省市进行督导检查,推动土地增值税清算工作,“土地增值税征管力度是逐步加大的。但是,由于房地产行业经营情况复杂,土地增值税税制设计也比较复杂,目前土地增值税征管还面临着一些困难和压力……”
  行文至此,回到本题。SOHO中国的土地增值税按征管办法要求或许没有欠缴。但在清算过程中,SOHO中国究竟应该“多退少补”多少?土地增值税的征管在形式上没有问题,但在实质上的税负计算或许问题很大。房地产行业经营情况即使复杂,企业出于社会责任,税务部门出于公共责任,是不是也该对公众有个明明白白的交代呢?否则我们难以理解,在房价、地价已经飞速上涨的今年,土地增值税的增速为何还低于往年?
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