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江苏是经济大省,目前全省道路总里程达20余万公里,高速公路密度居全国第一;江苏机动车保有量1800万辆,驾驶人超过2500万人,每年还在大幅增长。道路交通运输在为经济社会发展做出贡献的同时,安全形势也面临严峻的挑战。以2018年为患尤为突出例,据统计全省共发生道路运输事故5887起,死亡2656人。道路交通事故和死亡人数分别占全省事故总量和死亡人数总量的80%和60%以上。