论公证人员加强道德建设中的问题及途径

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  摘要:新《公证员职业道德基本准则》是对公证员的行为规范,也体现了党的纯洁性的要求。公证员作为代表国家行使法律证明权的法律工作者,必须具有较高的政治觉悟和廉洁奉公、秉公执法的高尚品质,具有良好的职业道德。这是公证员职业对社会所担负的道德责任和义务。
  关键词:公证员 职业道德 问题 途径
  中图分类号:F426.31 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2013)29-603-01
  现代社会中所提到的道德包括社会公德和职业道德两方面。遵守社会公德是公民的基本义务,这也是宪法里所要求的,而职业道德是人们在履行本职工作中所应当普遍遵守的行业道德准则。
  公证是“法律之花”,法律规定的条条框框是它的“枝叶”,而公证职业道德才是它的“根”,才是它的“本”。公证员的职业道德,是公证员在办理公证业务履行公证职责的过程当中所需要遵守的行为规范。社会主义市场经济的不断发展和完善使公证这个行业起着更加重要的作用,公证员的道德水平和素质水平的高低是会直接影响到公证职责的能否顺利履行,而公证职业道德则是评价公证员职业行为的衡量标准。所以要求公证员忠于法律 尽职尽责;爱岗敬业 规范服务;加强修养 提高素质;廉洁自律 善重同行。
  一、公证员职业道德的内容
  公证员职业道德是指在公证活动中,公证人员从思想到具体事务的处理所应遵循的行为规范的基本准则。公证的职业道德是指公证员应当遵守的职业道德规范,是公证法律规范的必要补充。《公证法》第22条第1款规定:“公证员应当遵纪守法,恪守职业道德,依法履行公证职责,保守执业秘密。”公证员职业道德包括四个方面:
  1.公证员要爱岗敬业,规范服务
  在岗位上尽职尽责,确立强烈的职业责任感,这是职业道德的核心和基本前提。敬业才能爱岗,才能忠于职守。如果从业者不认同自己职业的价值和意义,就不可能树立敬业精神。爱岗是敬业的前提,敬业是爱岗的具体体现和情感表达。因此,公证员应当珍爱公证事业,努力做到勤勉敬业、恪尽职守,为当事人提供优质的法律服务。要按照法律程序的规定办理公证事项,及时受理审查出证,注重礼仪,做到着装规范,举止文明,维护公证员的职业形象。
  2.公证员要忠于事实、忠于法律
  要求公证员忠于事实和法律,始终坚持以事实为根据,以法律为准绳的办证原则,严格按照真实合法的原则和法定的程序办理公证事项。公证是公证员依法行使国家证明权的活动,是国家权力的象征,它不同于一般的法律文书,因此公证的“公”字就必然要求公证人在履行职责首先要做到公正,真正站在中立的立场上,不偏不倚,切实保证国家法律的正确实施。
  3.公证员要清正廉洁,同业互助
  所谓廉洁,是清廉洁白的意思,廉洁是中华民族的传统美德,加强修养,慎独自律,拒绝诱惑,清正廉洁。体现在政治上的坚定性、思想上的纯洁性,是忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于宪法和法律的保证。只有清正廉洁,处事公平,才能得到人民的支持和拥护。公证员恪守职业道德是司法公正实现的重要基础,对社会风气也会产生良好的影响。
  4.公证员要加强修养,提高素质
  修养是指人们在思想道德、品质品格和精神境界等方面经过锻炼和培养而达到的一定水平。树立正确的人生观和价值观,保持心理平衡,尤其要正确对待“名与利”、“行与藏”。加强自身修养、提高综合素质是每位公证员所面临的首要任务和现实需要。
  二、公证员职业道德建设中存在问题
  1.社会因素
  目前我国经济大环境对暴露出一些不足和缺陷,市场规范不健全,体制不成熟,使得许多领域的道德失范现象仍普遍存在,在近年来公证行业也出现了多层次、多元化的复杂局面,公证员的素质也是良莠不齐,公信力在一定程度上受到了冲击。
  2.行业因素
  随着公证处改制成自收自支的事业单位和公证队伍的不断壮大,特别是在大中城市里公证业务竞争加剧,经济利益的驱动和行业内部恶意竞争,导致个别公证员无视职业道德和执业纪律,随意降低公证收费标准,简化办证程序等,拉证源,给回扣,不正之风此起彼伏。
  3.人的因素
  部分公证员道德素质不高,对职业道德重要性认识不够,只顾眼前的一己私利,背离执业准则,甚至帮助当事人弄虚作假,实践证明只顾个人利益终究是要失败的。
  三、加强公证职业道德的建设的途径
  1. 抓好思想道德教育,提高道德水平
  让公证员们从被动的遵从职业道德到自觉主动的遵守职业道德,进一步增强公证员对公证职业道德重要性的理论认同,感情认同,把职业道德作为正确道路来坚持,作为共同目标来追求,更好更深入地践行中国特色社会主义法律工作者的职责使命。
  2.宣传推广先进典型,提高职业道德影响力
  结合具体案例,表先进,树典型,注重培养和树立公证行业职业道德建设过程中涌现出的先进典型和道德楷模,结合“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动,注重总结和推广先进经验,通过开展主题学习、研讨会、座谈会等形式,使公证人员进一步树立正确的人生观、价值观,树立“从群众中来、到群众中去”的群众观点和群众意识,要因地制宜,因时制宜,制定宣传工作计划,充分发挥各种宣传形式和手段的作用,使公证职业的道德观念深入人心,不断提升公证职业道德的辐射力、影响力和感召力。
  3. 建立和完善制约机制,职业道德制度化
  我们在加强公证员思想道德教育的同时,也要采取一些制度性的措施规范公证职业道德和执业纪律,建立以人为本,科学的考核标准和细则。公证员要认真总结自查自纠的结果,扎扎实实查漏补缺,结合各单位公证工作实际,进一步健全和完善有关公证员职业道德建设的工作制度,改进规范工作流程,使工作机制制度化、公证员职业道德法律化。
  4. 结合实际,自我整改
  引导公证人员们对照先进,查找自身差距,明确努力方向,有针对性的制定落实整改措施,并落实到具体的公证业务活动中去。自查自纠,积极开展批评与自我批评,不搞形式主义,不做表面文章,坚持从实际出发,实事求是,要求落到实处、取得实效。
  5.外部环境监督
  公证机构代表着公开、公平、公正、合法、诚信,而公证员作为法律职业共同体的一个重要组成部分,维护公平正义是其首要的行业准则和本职工作,也是广大社会公众的期望。有监督才会有压力,有压力才能有动力。将公证面向社会,让社会各界监督,让全民监督,在公证活动切实树立起公证职业的良好社会形象,塑造公证的至高信誉。
  总之,公证员是中国特色社会主義法律工作者,公证机构是国家的证明机构,公证员代表国家出具公证文书是具有法律效力的。因此,一名合格的公证员应该具有坚定的政治信念、精湛的业务素质和良好的职业道德。
  当前,我国社会主义市场经济正不断发展和完善,对公证队伍的职业道德建设提出了新的要求。因此,广大公证人员要坚定职业信仰,树立职业追求,遵循良好的职业道德,养成良好的职业习惯,才能维护和不断增强公证公信力,推进公证事业在新时期实现全面科学发展,赢得社会信赖,为社会为人民提供优质高效的公证法律服务。
  参考文献:
  [1] 邹璇.论公证职业道德建设.[J]. 法制与社会,2012,(23).
  [2] 黄阳磊.公证员职业道德建设中的传统文化障碍.[J]. 中国公证,2011,(11).
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