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[摘 要]津保高速白沟·白洋淀温泉城旅游度假区连接线跨越河道防洪影响补救措施工程采用设计、施工总承包模式。本文结合该工程监理实例对水利工程中工程总承包模式的现状及与该模式监理工作的特点进行研究，并对监理机构中监理工作的定位及有效开展监理工作的措施进行分析。
[关键词]水利工程 工程总承包模式 监理工作
中图分类号：G301 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）43-0187-01
引言
津保高速白沟·白洋淀温泉城旅游度假区连接线跨越白沟河、白沟引河、老大清河河道防洪影响补救工程采用的是以设计院为依托的设计、施工总承包模式。河北省水利水电勘测设计研究院为该工程总承包方。本文对水利工程中工程总承包模式的现状及各参建方在监理工作方面的不同进行研究，并对监理机构中监理工作的定位及有效开展监理工作的措施进行分析。
一、 水利工程总承包模式分析
（一） 水利工程工程总承包模式现状
与一般的土建工程相比，水利工程的工作量大，投资大工期较长，并且施工条件复杂，受自然条件的影响使得施工难度增大，虽然有较大的社会经济效益，但对周边环境的影响较大，一旦出现质量问题将会造成巨大的影响，对国家的经济有着一定的影响。工程总承包模式能够提高管理水平、缩短建设周期、提高工程质量、降低工程造价，所以利用工程总承包模式能够有效的应用于包括水利工程在内的许多大型建设项目。首先来说，通过工程总承包模式能够节省投资费用，利用一次性招标能够减少招标费用，通过施工和设计的统一还能够更加的节省费用；针对施工工期，工程总承包模式能够实现设计、采购和施工的完美衔接；在责任方面，因为是单一的承包方，所以责任明确，进而能够增加工程的施工质量和施工进度等等；在管理方面，总承包方能够大量节省在管理过程中对不少问题的处理时间，减轻管理压力等等。
（二） 总承包模式下监理工作的特点
在总承包模式下，工作量和工程范围都较大，而施工单位的合同、成本和进度等方面的控制很方便，项目组织也很容易进行，因为明确的责任及合同关系，使得项目管理能够很好的进行，在水利工程在内的许多现代化的大型工程项目中应用较为广泛。相对于传统的平行承发包模式的监理工作，总承包模式会设立相应的部门对合同关系及安全等方面进行管理和协调，所以在总承包模式中，监理工作主要是对施工质量、施工进度和施工成本进行控制，并进行一定的信息管理。在对施工质量进行控制的时候，应该循序渐进的完成对工程质量的监理，通过对质量问题的预防、处理及完善来保证工程的质量。在水利工程等大型施工项目中，较长的施工工期是一个很明显的特点，为了满足施工合同的要求，应该对施工进度进行控制，这就要求监理部门加强对重点项目的超前控制，一般的项目按照施工合同进行控制；而在施工成本方面，监理部门应该加强对项目投资信息的反馈，方便投资的决策，还要做好对投资风险的预防工作；在信息的管理方面，监理部门应该及时的对各种档案文件等信息资料进行管理，利用计算机完成各种信息的统一编制，并且需要对各种信件和文函进行回复和反馈。
二、 水利工程工程总承包模式下监理工作分析
（一） 监理工作的定位
水利工程监理工作是监理单位依法成立，并且得到相关部门的批准后，接受建设单位发布委托任务，进行一系列的工程监理及其他相关的工作，在进行监理工作时，需要按照国家颁布的法律法规、相关标准以及工程合同文件等，完成对相应水利工程施工质量、进度计划与投资的控制，施工合同文件的信息管理，协调施工过程中各方面的关系，同时对工程安全生产方面进行微观上的管理。
工程监理部门是一个相对独立的部门，应该在施工的过程中进行微观的监督管理，在受到相关单位的委托之后进行单独的监理，其他的参建方没有权利进行工程监理的工作。
（二） 保证监理工作有效性的相应对策
在工程造价方面，传统的承包模式下的工程监理的主要工作是对工程项目进行分解之后完成造价控制和对总投资各项目的费用的控制。但是在工程总承包模式下，因为项目合同中的施工设计、施工过程及采购都是由单一承包方完成的，并且在施工合同中的各个方面的价格除非业主进行额外的要求或者其他必要情况下不能进行调整和变动，这就使得总承包方需要在工程施工的整个阶段做好对工程造价的控制。正是因为这种情况，在进行总承包模式监理的过程中应该着重对施工过程中总承包方对总承包合同的履约情况及支付条件进行判定。在工程变更签证方面，传统承包模式下可以从设计方面的因素对工程签证的变更，但是在工程总承包模式下不能以设计方面的因素对工程签证进行变更。
在施工进度方面，传统承包模式下的施工设计、施工准备及施工过程是分开进行的，在各个阶段的衔接方面不能十分完美的完成，这就使得工程施工进度的控制难度加大，这种模式下工程施工进度方面的工程监理主要是对工程各参建方的配合进行控制。而在工程总承包模式下，施工设计、施工准备以及具体施工能够做到完美衔接，甚至能够提前进行某项工作，这样就能够更加方便的进行施工进度的控制，缩短工程项目施工工期，提高工程项目施工工期的合理性，进而能够对工程总工期进行确定。因为工程总承包在确定工程总进度之后不能进行随意的更改，所以在进行施工进度控制的时候应该加强管理的质量，保证各项施工能够符合施工合同的时间上的要求。
在施工质量方面，传统的承包模式下的工程监理应该在施工质量和施工进度两个方面进行统筹兼顾，在保证施工进度的前提下对施工质量进行控制。而在工程总承包模式下，总承包方需要对施工质量进行全面的负责，但是为了保证一定的经济效益，在进行工程监理的时候应该做好重点控制，加强对隐蔽工程施工和重要施工设备和施工材料的检查和管理，保证施工设备和施工工艺的合理性。
在合同管理方面，传统的承包模式与工程总承包模式的区别主要是在承包商人数方面，传统的承包模式下的工程监理需要对业主及各个承包方在内的多方面关系进行协调，而总承包模式下的工程监理只对业主和单一的总承包方的关系进行协调，对总承包方在合同方面的履约情况及总承包方的分包商的选择等等进行控制。
结语
综上所述，与传统的承包模式相比，在水利工程项目的承包模式中，工程总承包模式适用于大多数的水利工程，在进行工程总承包模式下的工程监理时，应该把握好监理的要点，保证监理工作的合理性和有效性。
参考文献
[1] 丰景春，钱瑶，赵杰. 水利工程总承包模式发展动力的实证研究[J]. 水力发电学报，2014，01：227-233.
[2] 马燕，黄有亮. 项目总承包模式下的工程建设监理[J]. 建设监理，2005，04：32-33.
[3] 田卫祖. 中小型水利水电工程EPC总承包模式下监理工作质量控制[J]. 科技传播，2011，09：17-18.
[4] 林锐，陈峰，秦虎，党晓航. 浅谈工程总承包模式下的工程监理[J]. 建设监理，2014，12：7-9.
[5] 倪德祥，岳梦霞，毛兵兵. 水利水电工程总承包项目管理体制研究[J]. 水利经济，2008，05：54-57+77-78.
[6] 韩守国，柳金生，韩军立. 总承包模式下坪头水电站监理工作的实践与探索[J]. 水电站设计，2012，03：47-50.
[关键词]水利工程 工程总承包模式 监理工作
中图分类号：G301 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）43-0187-01
引言
津保高速白沟·白洋淀温泉城旅游度假区连接线跨越白沟河、白沟引河、老大清河河道防洪影响补救工程采用的是以设计院为依托的设计、施工总承包模式。河北省水利水电勘测设计研究院为该工程总承包方。本文对水利工程中工程总承包模式的现状及各参建方在监理工作方面的不同进行研究，并对监理机构中监理工作的定位及有效开展监理工作的措施进行分析。
一、 水利工程总承包模式分析
（一） 水利工程工程总承包模式现状
与一般的土建工程相比，水利工程的工作量大，投资大工期较长，并且施工条件复杂，受自然条件的影响使得施工难度增大，虽然有较大的社会经济效益，但对周边环境的影响较大，一旦出现质量问题将会造成巨大的影响，对国家的经济有着一定的影响。工程总承包模式能够提高管理水平、缩短建设周期、提高工程质量、降低工程造价，所以利用工程总承包模式能够有效的应用于包括水利工程在内的许多大型建设项目。首先来说，通过工程总承包模式能够节省投资费用，利用一次性招标能够减少招标费用，通过施工和设计的统一还能够更加的节省费用；针对施工工期，工程总承包模式能够实现设计、采购和施工的完美衔接；在责任方面，因为是单一的承包方，所以责任明确，进而能够增加工程的施工质量和施工进度等等；在管理方面，总承包方能够大量节省在管理过程中对不少问题的处理时间，减轻管理压力等等。
（二） 总承包模式下监理工作的特点
在总承包模式下，工作量和工程范围都较大，而施工单位的合同、成本和进度等方面的控制很方便，项目组织也很容易进行，因为明确的责任及合同关系，使得项目管理能够很好的进行，在水利工程在内的许多现代化的大型工程项目中应用较为广泛。相对于传统的平行承发包模式的监理工作，总承包模式会设立相应的部门对合同关系及安全等方面进行管理和协调，所以在总承包模式中，监理工作主要是对施工质量、施工进度和施工成本进行控制，并进行一定的信息管理。在对施工质量进行控制的时候，应该循序渐进的完成对工程质量的监理，通过对质量问题的预防、处理及完善来保证工程的质量。在水利工程等大型施工项目中，较长的施工工期是一个很明显的特点，为了满足施工合同的要求，应该对施工进度进行控制，这就要求监理部门加强对重点项目的超前控制，一般的项目按照施工合同进行控制；而在施工成本方面，监理部门应该加强对项目投资信息的反馈，方便投资的决策，还要做好对投资风险的预防工作；在信息的管理方面，监理部门应该及时的对各种档案文件等信息资料进行管理，利用计算机完成各种信息的统一编制，并且需要对各种信件和文函进行回复和反馈。
二、 水利工程工程总承包模式下监理工作分析
（一） 监理工作的定位
水利工程监理工作是监理单位依法成立，并且得到相关部门的批准后，接受建设单位发布委托任务，进行一系列的工程监理及其他相关的工作，在进行监理工作时，需要按照国家颁布的法律法规、相关标准以及工程合同文件等，完成对相应水利工程施工质量、进度计划与投资的控制，施工合同文件的信息管理，协调施工过程中各方面的关系，同时对工程安全生产方面进行微观上的管理。
工程监理部门是一个相对独立的部门，应该在施工的过程中进行微观的监督管理，在受到相关单位的委托之后进行单独的监理，其他的参建方没有权利进行工程监理的工作。
（二） 保证监理工作有效性的相应对策
在工程造价方面，传统的承包模式下的工程监理的主要工作是对工程项目进行分解之后完成造价控制和对总投资各项目的费用的控制。但是在工程总承包模式下，因为项目合同中的施工设计、施工过程及采购都是由单一承包方完成的，并且在施工合同中的各个方面的价格除非业主进行额外的要求或者其他必要情况下不能进行调整和变动，这就使得总承包方需要在工程施工的整个阶段做好对工程造价的控制。正是因为这种情况，在进行总承包模式监理的过程中应该着重对施工过程中总承包方对总承包合同的履约情况及支付条件进行判定。在工程变更签证方面，传统承包模式下可以从设计方面的因素对工程签证的变更，但是在工程总承包模式下不能以设计方面的因素对工程签证进行变更。
在施工进度方面，传统承包模式下的施工设计、施工准备及施工过程是分开进行的，在各个阶段的衔接方面不能十分完美的完成，这就使得工程施工进度的控制难度加大，这种模式下工程施工进度方面的工程监理主要是对工程各参建方的配合进行控制。而在工程总承包模式下，施工设计、施工准备以及具体施工能够做到完美衔接，甚至能够提前进行某项工作，这样就能够更加方便的进行施工进度的控制，缩短工程项目施工工期，提高工程项目施工工期的合理性，进而能够对工程总工期进行确定。因为工程总承包在确定工程总进度之后不能进行随意的更改，所以在进行施工进度控制的时候应该加强管理的质量，保证各项施工能够符合施工合同的时间上的要求。
在施工质量方面，传统的承包模式下的工程监理应该在施工质量和施工进度两个方面进行统筹兼顾，在保证施工进度的前提下对施工质量进行控制。而在工程总承包模式下，总承包方需要对施工质量进行全面的负责，但是为了保证一定的经济效益，在进行工程监理的时候应该做好重点控制，加强对隐蔽工程施工和重要施工设备和施工材料的检查和管理，保证施工设备和施工工艺的合理性。
在合同管理方面，传统的承包模式与工程总承包模式的区别主要是在承包商人数方面，传统的承包模式下的工程监理需要对业主及各个承包方在内的多方面关系进行协调，而总承包模式下的工程监理只对业主和单一的总承包方的关系进行协调，对总承包方在合同方面的履约情况及总承包方的分包商的选择等等进行控制。
结语
综上所述，与传统的承包模式相比，在水利工程项目的承包模式中，工程总承包模式适用于大多数的水利工程，在进行工程总承包模式下的工程监理时，应该把握好监理的要点，保证监理工作的合理性和有效性。
参考文献
[1] 丰景春，钱瑶，赵杰. 水利工程总承包模式发展动力的实证研究[J]. 水力发电学报，2014，01：227-233.
[2] 马燕，黄有亮. 项目总承包模式下的工程建设监理[J]. 建设监理，2005，04：32-33.
[3] 田卫祖. 中小型水利水电工程EPC总承包模式下监理工作质量控制[J]. 科技传播，2011，09：17-18.
[4] 林锐，陈峰，秦虎，党晓航. 浅谈工程总承包模式下的工程监理[J]. 建设监理，2014，12：7-9.
[5] 倪德祥，岳梦霞，毛兵兵. 水利水电工程总承包项目管理体制研究[J]. 水利经济，2008，05：54-57+77-78.
[6] 韩守国，柳金生，韩军立. 总承包模式下坪头水电站监理工作的实践与探索[J]. 水电站设计，2012，03：47-50.