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截至2011年底，大连市机动车拥有量已超过100万辆，其中私人小汽车接近60％。调查显示，作为私人小汽车重要起讫点的居住区，周边现有各类规范泊位约12万个，夜间高峰需求达到32万个，缺口约20万个，主要利用小区道路、楼间空地及周边城市道路停车。对于城市道路交通以及居民的生活安全都有较大影响。私人小汽车的迅速增加，对罟住区原有的配建停车指标、规划设计等方面都提出了新的要求。