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农业、农村和农民问题即"三农"问题,始终是党和政府十分关注的问题.2005年中央1号文件强调指出"坚持把解决‘三农'问题作为全党工作的重中之重.这是推进工业化、城镇化和现代化历史进程中必须长期坚持的一个重大方针".因此,在对大连市农村现代化建设的历程和经验的总结基础上,提出解决"三农"问题的根本出路在于实现农村现代化的观点,进而探讨全面实现农村现代化的有效途径.