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为完善独居老人安全关爱服务体系,有效预防独居老人意外死亡后无人发现事件的发生,2014年,由浙江省老龄办联合省慈善总会、浙江圣奥慈善基金会、省老年事业发展基金会共同实施“圣奥·独居老人暖巢”行动.根据省老龄办的统一部署,温州市的分配数是18个村(社区),温州市老龄办领导经过实地考察,决定把18个任务数全部落实在永嘉县.