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制度文明是政治文明的核心.在新的历史时期,面对新形势,各民主党派基层组织都存在制度建设的问题,但是首要问题不是制度创新,而是制度建设.本文从民主党派基层组织角度,对民主党派工作环境的制度短缺、成员工作规章制度缺陷的问题进行以下几个方面的实证研究,探讨各基层组织在自身制度建设中创新制度、在制度创新中建设制度等方面的思路与对策.