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为正确认识城市用地扩张与土地财政的关系,研究采用面板单位根检验、协整检验和Granger因果关系检验对中国30个省际个体1999—2011年数据进行了检验。研究结果表明:全国及东部、中部和西部地区城市建设用地与土地财政间存在协整关系,即长期均衡关系;城市用地扩张是土地财政规模增加的Granger原因,而反向关系并不成立。实证并不支持省级政府为获取更多土地财政收入而积极推动城市用地扩张,城市扩张的主要驱动力源于经济发展与城市化或人口增加,土地财政规模增长是城市扩张的必然产物。因此政府部门,首先必须转变职能,