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摘 要：随着我国科学技术的提高，营林生产作为我国的新型产业，虽然其生产工作在最近几年有了一定的发展，但是还有些问题的存在。本文就营林生产中存在的问题及对策作一番简单的阐述。
关键词：营林生产；存在的问题；解决对策
中图分类号：S753.9 文献标识码：A
随着我国林业开始重视实施生态环境发展战略，生态建设有了飞速发展。营林生产作为我国的新型产业，其不但能保护生态环境，还能促进经济的发展。由于其是新型产业，还处于发展阶段，所以各方面的发展都不是很完善，在生产中还存在一些问题。这些问题的存在不但影响了生态环境，还影响了经济的发展[1]。
1.营林生产中存在的问题
1.1 更新造林中的问题
人们的环保意识不断增强，而且，我国还相继的出台了“谁承包、谁治理，谁管护、谁受益”等政策，还推行了一些比较适合的经营体制，让社会各界都开始关注人工造林的更新项目，这在无形当中就吸纳了很多社会资金。人工造林随着非公有制形式出现而蓬勃发展，使得人工造林氛围浓重，从而加强了人们的环保意识。
由于我国在资金的分配上出现了一些问题。如：造林计划费、缺乏对补植补造费用的预留、造林工程建设单位管理费等这些问题，还有配用的缺失造成林业工程的一些工作程序不够规范等。造林设计对整个工程有很深的影响，可是在实际操作过程中，经常会出现缺乏资金从而忽视设计工作的问题，对后期工作有着直接的影响。如：有的为了应付检查工作，设计作业压根就没有从实际的工程出发，从而使设计质量没有有效的依据。而且，有的项目存在很严重的设计问题，只不过为了应付工程检查验收，造林作业设计根本就没有从指导作业的角度进行设计，使得施工过程缺乏了有序的指导。同样，没有认真对待检收工作，也会让得施工者忽视工作质量，从而产生严重的走形式现象[2]。
尽管我国还在不断增加人工造林更新面积，但还是经常会出现后期管理不力的问题。如，新造的林地压苗现象普遍、杂草欺苗等，都会严重影响造林的质量，并且，新造林通常都是以间种农作物为主，根本就没有为林苗留足生长的空间，从而使林苗生长缓慢，成活率下降，甚至有的地方由于放牧现象而影响苗木的生长。
1.2 在苗木培养中存在的问题
根据目前的实际情况看，导致苗木数量供不应求的原因是林木良种基地建设、苗木的数量等问题，而且，苗木本身的质量还存在很多的问题。随着林业的发展，传统的苗圃建设和管理已经很难提高培育苗木的质量水平，更加不能适应林业发展的需求。
1.3 营林员工的水平问题
由于林业事业是一项对技术要求很高的工作，需要有多年经验的工作者，且工作者还必须要有一定的理论知识和实践经验。但是营林队伍业务素质普遍不高，且技术力量薄弱，还有很多因为地位低下和工作环境艰苦的原因而纷纷离开，使许多没有经过专业培训的人员直接进入岗位，根本满足不了营林工作的需要。
2.对策
2.1 加强种苗基地的建设
加强种苗基地的建设，降低造林苗木成本和提高造林苗木的投入量来实现；降低苗木的单株成本，缩短苗木培育周期和提高单位面积的成苗产量来实现[3]。
2.2 开展投资标准预算
为了解决我国不合理的投资及投资标准不高等原因造成的问题，有关部门应广泛收集材料，主动、积极地去开展工作。不同地区应该制定不同的营造林投资标准，制定我国营造林投资的行业标准或者是国家标准。加大宣传力度，大量吸收社会各界资金，让集体或者是个人加入到人工造林的投资建设中。为了实现林生产的经济效益，在营林生产中要考虑树木的价值。所以，在目前的林业营林工作中，选择造林树种时应该以市场为导向，对造林树种进行科学合理的选择，可以在很大程度上提高营林生产的经济效益。
2.3 加强技术指导
要想发展林业生产，就必须加强人员的管理培训，加强营造林各环节技术支持，树立主动的服务意识。加强科学管理、科技兴林的技术指导，并且要充分调动造林户管护林木的主动性、积极性等，扭转重造轻管的局面。还要适时汇报工作体会和工作经验，从而可以指导以后的工作。
2.4 降低生产投入，加强更新造林管理
我国的林业企业自改革开放以来得到了很大发展，特别是随着社会经济体制的改革，我国林业企业的发展就更为活跃了。目前，我国的营林生产方面在设备运用和技术的运用有了很大的进步。要使营林生产具有合理性和科学性，必须要充分利用苗木，且减少苗木的不必要损失，从而降低成本。
3.结语
我国造林的成果十分显著，也是一个林业大国。人们的环保意识不断增强，让造林工程备受社会各界的关注。为了保证林业的可持续发展，应该不断加强建设和发展。目前，植树造林的主要手段就是营林生产，其结合了各种先进手段和技术来分析和控制的过程，不但是保持生态平衡的良好措施，还是社会良好有序发展的关键措施[4]。
参考文献
[1] 王笃明，郭平.浅谈我国林业的可持续发展及对策[J].黑龙江科技信息，
2010，6（25）：16-18.
[2] 刘洋.论提高造林成活率是保证造林质量的关键[J].科技信息，2010，
11（05）：25.
[3] 景鋒.提高造林质量的措施及技术要求[J].民营科技，2010，7（05）：17-18.
[4] 陈天霞.林生产中存在的问题及对策[J].内蒙古林业，2011，12（09）：34-35.
关键词：营林生产；存在的问题；解决对策
中图分类号：S753.9 文献标识码：A
随着我国林业开始重视实施生态环境发展战略，生态建设有了飞速发展。营林生产作为我国的新型产业，其不但能保护生态环境，还能促进经济的发展。由于其是新型产业，还处于发展阶段，所以各方面的发展都不是很完善，在生产中还存在一些问题。这些问题的存在不但影响了生态环境，还影响了经济的发展[1]。
1.营林生产中存在的问题
1.1 更新造林中的问题
人们的环保意识不断增强，而且，我国还相继的出台了“谁承包、谁治理，谁管护、谁受益”等政策，还推行了一些比较适合的经营体制，让社会各界都开始关注人工造林的更新项目，这在无形当中就吸纳了很多社会资金。人工造林随着非公有制形式出现而蓬勃发展，使得人工造林氛围浓重，从而加强了人们的环保意识。
由于我国在资金的分配上出现了一些问题。如：造林计划费、缺乏对补植补造费用的预留、造林工程建设单位管理费等这些问题，还有配用的缺失造成林业工程的一些工作程序不够规范等。造林设计对整个工程有很深的影响，可是在实际操作过程中，经常会出现缺乏资金从而忽视设计工作的问题，对后期工作有着直接的影响。如：有的为了应付检查工作，设计作业压根就没有从实际的工程出发，从而使设计质量没有有效的依据。而且，有的项目存在很严重的设计问题，只不过为了应付工程检查验收，造林作业设计根本就没有从指导作业的角度进行设计，使得施工过程缺乏了有序的指导。同样，没有认真对待检收工作，也会让得施工者忽视工作质量，从而产生严重的走形式现象[2]。
尽管我国还在不断增加人工造林更新面积，但还是经常会出现后期管理不力的问题。如，新造的林地压苗现象普遍、杂草欺苗等，都会严重影响造林的质量，并且，新造林通常都是以间种农作物为主，根本就没有为林苗留足生长的空间，从而使林苗生长缓慢，成活率下降，甚至有的地方由于放牧现象而影响苗木的生长。
1.2 在苗木培养中存在的问题
根据目前的实际情况看，导致苗木数量供不应求的原因是林木良种基地建设、苗木的数量等问题，而且，苗木本身的质量还存在很多的问题。随着林业的发展，传统的苗圃建设和管理已经很难提高培育苗木的质量水平，更加不能适应林业发展的需求。
1.3 营林员工的水平问题
由于林业事业是一项对技术要求很高的工作，需要有多年经验的工作者，且工作者还必须要有一定的理论知识和实践经验。但是营林队伍业务素质普遍不高，且技术力量薄弱，还有很多因为地位低下和工作环境艰苦的原因而纷纷离开，使许多没有经过专业培训的人员直接进入岗位，根本满足不了营林工作的需要。
2.对策
2.1 加强种苗基地的建设
加强种苗基地的建设，降低造林苗木成本和提高造林苗木的投入量来实现；降低苗木的单株成本，缩短苗木培育周期和提高单位面积的成苗产量来实现[3]。
2.2 开展投资标准预算
为了解决我国不合理的投资及投资标准不高等原因造成的问题，有关部门应广泛收集材料，主动、积极地去开展工作。不同地区应该制定不同的营造林投资标准，制定我国营造林投资的行业标准或者是国家标准。加大宣传力度，大量吸收社会各界资金，让集体或者是个人加入到人工造林的投资建设中。为了实现林生产的经济效益，在营林生产中要考虑树木的价值。所以，在目前的林业营林工作中，选择造林树种时应该以市场为导向，对造林树种进行科学合理的选择，可以在很大程度上提高营林生产的经济效益。
2.3 加强技术指导
要想发展林业生产，就必须加强人员的管理培训，加强营造林各环节技术支持，树立主动的服务意识。加强科学管理、科技兴林的技术指导，并且要充分调动造林户管护林木的主动性、积极性等，扭转重造轻管的局面。还要适时汇报工作体会和工作经验，从而可以指导以后的工作。
2.4 降低生产投入，加强更新造林管理
我国的林业企业自改革开放以来得到了很大发展，特别是随着社会经济体制的改革，我国林业企业的发展就更为活跃了。目前，我国的营林生产方面在设备运用和技术的运用有了很大的进步。要使营林生产具有合理性和科学性，必须要充分利用苗木，且减少苗木的不必要损失，从而降低成本。
3.结语
我国造林的成果十分显著，也是一个林业大国。人们的环保意识不断增强，让造林工程备受社会各界的关注。为了保证林业的可持续发展，应该不断加强建设和发展。目前，植树造林的主要手段就是营林生产，其结合了各种先进手段和技术来分析和控制的过程，不但是保持生态平衡的良好措施，还是社会良好有序发展的关键措施[4]。
参考文献
[1] 王笃明，郭平.浅谈我国林业的可持续发展及对策[J].黑龙江科技信息，
2010，6（25）：16-18.
[2] 刘洋.论提高造林成活率是保证造林质量的关键[J].科技信息，2010，
11（05）：25.
[3] 景鋒.提高造林质量的措施及技术要求[J].民营科技，2010，7（05）：17-18.
[4] 陈天霞.林生产中存在的问题及对策[J].内蒙古林业，2011，12（09）：34-35.