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摘要：本文通过对城市景观风貌的内涵和构成要素的分析，借鉴《深圳经济特区整体城市设计》研究和《绵阳总体城市设计》两个案例的成功经验，概括出城市景观风貌的框架和内容，提出城市景观风貌规划的编制体系，为城市景观风貌规划的编制提供参考。
关键词：城市景观风貌；规划体系；系统控制；分区指引；柳州市
Abstract: based on the connotation of the urban landscape and the analysis of the components, reference "shenzhen special economic zone integral urban design, research and the general urban design in mianyang of two cases success experience, sum up the framework of urban landscape and the content, proposes the planning of urban landscape system for urban landscape planning of the reference.
Keywords: urban landscape; Planning system; System control; Partition guidance; liuzhou
中圖分类号：TU984 文献标识码：A文章编号：
1.1城市景观风貌规划的研究对象
1.1.1城市景观风貌的内涵
1.1.1.1城市景观风貌的含义
城市景观风貌在某种意义上与城市形象和城市视觉环境相通，是指在城市范围内各种视觉事物和视觉事件构成的视觉总体，是城市实体环境通过视觉所反映出来的城市形象，是人工环境和社会环境的结合体。英国规划师戈登•卡伦(cordon Cullen)认为，城市景观是城市中各视觉事物及事件与周围空间组织关系的艺术，“一座建筑是建筑，两座建筑则是城市景观。”美国凯文•林奇(Kevin Lynch )曾说：“城市景观是一些可被看、被记忆、被喜爱的东西。”
现代的城市景观包括城市所在地的自然风貌，更重要的是城市发展过程中所形成的人文景观。从空间的角度来说，它包括一切可以感知的行为空间，有开敞的、闭合的，也有室内的、室外的，如城市的广场、街道、社区、公园、绿地、水岸、景点、集市等人群集散场所，也包括室内厅堂、室外庭院等。
从实践的角度分析，景观分为自然景观和人文景观。自然景观是天然景观和人文景观的自然方面的总称。尽管人文景观中自然环境与人工环境结合在一起而难以截然分开，但人类生产劳动和社会实践强度的不同还是导致了人文景观的差别。
总之，相对于人的欣赏来说，景观是人们通过视觉、知觉所产生的生理及心理上的反映，只有通过“人”和“景”，即感知者，和客观实体的相互作用才构成“景观”。正如美国著名规划师凯文•林奇在他的著作《城市意象》中指出的那样：“环境形象是观察者与他的环境之间两向过程的产物。”
1.1.1.2城市景观的属性
城市景观作为环境设施，具有社会属性和文化属性。它具有面对公众为社会服务的职能，传承、负载传统文化和当代文化内涵的功能，比如观赏功能及使用功能等，并通过其内涵，引发人们的情感、意趣、联想、移情等心理反映，即景观效应。
城市的景观环境不可避免地影响人的行为，它给行为以限制、鼓励、启发和暗示。研究人与环境的关系，才能切实满足不同人们多方面的生活、生产活动的需要。
1.1.2城市景观风貌规划的构成要素
1.1.2.1自然景观要素
城市自然景观是指城市中包括以自然的山体、丘陵、田园、绿地、河流、等要素为主的景观。本次规划主要研究的城市自然景观有地形地貌、气候特点、自然植被、山体山脉和江湖水系。
城市地形地貌特征：地形地貌是城市建设中应当尊重和利用的自然生态要素，这样做才能使得自然形态和人工建设在空间上达到和谐组合并相互衬托，成为特定城市的特定景观。柳州具有典型的岩溶地貌特征，城市内部和外围都有形态独特的山体山脉，景观风貌规划结合地形地貌，才容易突出城市的个性。
城市典型气候天象：著名建筑学家欧金斯就认为，作为自然环境的一个基本要素，气候是城市规划的一个重要参数，气候越特殊，越需要精心地进行景观规划组织
自然植被：可用在景观中的植被品种和形式非常丰富，天然植物的形、色、香、声都可用来在景观中创造意境，演示勃勃生机。而树、花、草的种类则是突出城市个性的主导因素，作为柳州市树、市花的小叶榕、月季，可以充分利用其创造独特的城市风光。
江湖水系：得天独厚的自然江、河、湖、海的城市，自然会“因水而得风景”。利用水岸的自然景观来组织行人视线，会有良好的效果。城市街道中的人工水体，如喷泉、滴水、瀑布等，往往也是景观的核心组成和活跃因素。人是亲水生物，水喷流的形态和声音对于渲染空间气氛有着非凡的效果。柳江是柳州独特的景观资源，是组织整体城市景观风貌的核心。
1.1.2.2历史景观要素
城市历史景观是城市活力与特色的重要体现，包括历史、文化民俗、城市活动等，是城市景观风貌规划研究的内容之一，发掘、保护和加强城市特有的历史景观，可以延续城市文脉，丰富城市文化内涵。
历史痕迹是城市重要的景观资源，合理开发保护和利用可以有效地增强城市的凝聚力和归属感，同时也可以成为重要的旅游资源。其要素包括历史传说、城市历代历史文化遗产，如建筑物或特定的场所等。
研究表明，地域特征和城市特色是城市城市景观风貌规划的重点，其中城市的群体文化价值心理和观念的倾向或定势，既支撑城市人群认同感和归属感的价值意识，是城市景观控制中必须考虑的。
1.1.2.3人工景观要素
构成城市景观的人工要素包括以下内容：
建筑：建筑组成街道，街道构成城市。日本著名建筑师芦原信义在《街道构成》一书中写到：“街道，按意大利人的构思而言，必须排满建筑形成封闭空间，就像一口牙齿一样由于连续性和韵律而形成美丽的街道。”作为景观组成的建筑，要有助于形成街道的统一感和节奏感、轮廓线，其高低、进退、风格、色彩根据街道性质的不同而有着不同的景观要求，如生活性街道和商业性街道，又如车行景观和人行景观。
开敞空间：开敞空间是指城市内基于人的活动而布置的空间，它包括街道、广场、公园等空间元素。开放空间应根据自身的特点合理布置，结合城市特征并依据其功能要求进行相应的景观设计，满足人们休闲、集会、观演等方面的需求。
道路及其设施：不同城市的道路虽然形象大同小异，给人的印象却是深刻的，但这绝不是“景观大道”功劳。把握好道路景观的设计，会为城市景观增添亮色。如路面材料的颜色和质感，会对使用者心理产生不同影响，加上与周围环境的关系，会形成或气派的、或冷冰的、或凌乱嘈杂的、或亲切的、或幽静的各种道路。道路景观结合过街桥、地道、交通标志等道路设施，形成安全、方便和美观的设计，好的设计将成为城市景观的典范。
环境艺术设施：环境艺术设施也称街道家具，是离人最近的景观设施。方便和别出心裁的小品可以代替城市形象而给人留下深刻印象，造型独特的街头报亭、电话亭、花坛、座椅、水池、雕塑、广告和标识等形式，可以打破街道乏味的气氛，成为景观中的亮点。
舒适性、宜人性、观赏性的外部环境如步行街，较好地满足了人们行、坐、看的行为需求。人们在环境优美、富有情趣的步行街上行走，心情愉悦，同时增强了购物的欲望。设施的有效设置，利于人们休息而恢复体力，继续购物；富有艺术趣味、文化气息与广告创意的招牌、橱窗、吉祥物等有利于营造欢快的商业气氛，吸引人们的目光。
1.1.2.4景观要素研究的重点
城市景观要素构成包括城市自然景观、城市历史景观和城市人工景观等多视觉、多层次、多类型的景观要素。本次规划研究的景观要素侧重于城市空間环境的物质性的景观元素，包括城市的公共环境、自然环境和城市建筑、街道等。
1.2城市景观风貌规划框架与内容研究
实践表明，城市设计最早就作为一种整体的景观设计控制手段而出现的，它在城市景观的形成中扮演着日益重要的角色。城市设计的出现是以改善人们的生存环境、提升城市景观的整体品质为目的的，它不仅关注体形环境方面的视觉审美感受，更注重环境品质和社会、经济等各方面的要求。正是因为这种全面的、整体的考虑，使城市设计成为城市景观风貌形成过程中规划控制内容的重要内容和方法。因此，借鉴先进的城市设计理论和实践，确定本次规划的框架和内容。
1.2.1案例分析
1.2.1.1《深圳经济特区整体城市设计》研究（1999）
《深圳经济特区整体城市设计》是以改善城市环境和生活质量为目的，其任务是在充分调查和收集现状资料的基础上，对城市包括历史、文化、心理等因素在内的自然生态、景观体系、空间结构等宏观问题进行全面分析研究，运用城市设计的理论和方法，科学合理地综合组织相应的构成系统和构成要素，提出总体控制策略、设计导则和实施保证措施。为下一层次的整体或局部城市设计和城市规划提供依据。
其内容包括基础研究、调查与分析、设计构思与控制对策。其中调查与分析内容包括概况、整体城市设计的基本构成要素、公众调查和现状分析。通过现状分析概括城市特征与特色。概况包括地理位置、行政区划、人口、经济发展水平、土地利用、相关规划研究和相关法规。整体城市设计的基本构成要素主要包括城市自然生态和城市景观体系。（见右）
1.2.1.2《绵阳总体城市设计》（2005）
通过对总体规划的解读确定绵阳城市发展定位。列举现状城市主要问题。确定设计依据、原则，提出城市设计总体目标（主题）及总体城市设计框架。
《绵阳总体城市设计》框架
1.2.1.3评述
《深圳经济特区整体城市设计》与《绵阳总体城市设计》均有较好的分析方法和完善的内容框架，其中，《深圳经济特区整体城市设计》通过对调查资料的提炼，得出对应城市规模、经济发展、气候自然、水资源、城市结构、自然资源、产业结构、旅游资源、区域交通、城市文化、人口结构的十一条城市特征，并总结出城市基本意象。这样的分析方法对系统地把握城市总体特征和景观特色是很值得借鉴的。而《绵阳总体城市设计》的内容框架为实现城市景观风貌规划目标提供了一套完整的方法。
1.2.2城市景观风貌规划框架
相对于人类创造出的其他成果而言，城市处于不断地新陈代谢之中，城市与建筑永远没有完成体。在漫长的历史发展和价值观念的转变过程中，人们一方面创造有形的城市空间，另一方面也不断地变换和丰富着意境美和城市景观艺术。
随着社会的发展，城市经济水平的提高，人们已不满足于对城市单纯的物质性、功能性的要求，进而提高了对城市美观、空间环境、场所气氛等精神方面的要求。城市景观风貌作为城市一个重要的外在特征，其自身变化与城市发展密不可分。在创造有形的城市空间、街道、建筑形象的同时，赋予它们意境美、群体精神价值美和文化积累的景观艺术美，是对城市规划工作提出的一个更高要求。构筑优美的城市景观，需要我们从城市规划的层次来进行系统地探索和研究。因此在城市规划中建立一整套城市景观风貌规划框架，是构筑城市新形象、满足城市新发展的重要基础。
城市景观风貌规划，是将城市中的自然景观要素、人工景观要素及历史景观要素协调配合，以满足人们的活动要求并创造具有地方特色与时代特色的空间环境为目的的工作过程。其工作范围应分为城市总体景观、城市景观风貌系统与分区指引、近期重点地区建设导引3个层面，对整个城市的风貌、景观格调予以有效控制。城市景观风貌规划应致力于创造充满活力和吸引力的城市景观，形成安全优雅而又有秩序的城市空间环境，体现人工与自然、历史与现代交相辉映、民族性和现代化共存、共兴的城市特色。
柳州市景观风貌规划框架是借鉴了先进的实践方法和内容，在现状分析、相关规划分析和公众调查的基础上建构的。
1.2.3城市景观风貌规划控制体系的重点内容
1.2.3.1城市形象的总体定位
城市形象是城市性质、职能和文化内涵在城市外部形态上的特征表现，是公众认同的该城市区别于其他城市的深刻印象。城市形象的总体定位是在保持城市人文景观发展的前提下，通过对自然景观要素和人工景观要素的开发利用和合理建设，赋予城市明确的形象认知框架。城市形象的总体定位的出发点应立足于这个特定的城市本身，各种城市形象设计的内容都应以全面反映这一城市的个性、体现这一城市的文化内涵为共同目标。只有这样，才能设计出和谐、富有吸引力的城市形象。具体考虑因素如下。
城市形象建设应考虑城市的民族、历史、文化、环境特点，塑造各具特色的城市形象。
城市形象建设应注意历史文脉的延续，选择适当的有形形式来展示丰富的有价值的历史。
城市形象建设应积极鼓励公众参与，城市形象定位应是领导者、城市管理者和公众意志的共同体现。
应体现“以人为本”的思想，关注人的感受，注重人的尺度，考虑人与环境之间视觉和其他感觉上的联系，讲求适宜的空间感和尺度感，体现对人性的充分关怀。
应考虑城市与周围地域的形象关系，对具有特定景观资源或特定景观内聚力的地区进行统一规划。
1.2.3.2城市景观风貌规划系统控制
通过对自然景观要素、历史景观要素和人工景观要素的开发利用和合理建设，赋予城市形象的总体定位，各种系统的内容都应以全面反映这一城市的个性、体现这一城市的文化内涵为共同目标。
城市景观风貌规划系统控制包括城市开敞空间、城市建筑风格与色彩、城市建筑高度、城市道路与门户、城市夜景、城市标志物。
1.2.3.3城市景观风貌规划分区指引
城市景观风貌规划分区指引主要包含对城市形态、城市肌理的研究以及对城市的整体分区研究。分区划定应结合城市分区功能，按照不同的特色特征划分城市景观风貌片区，每个城市景观风貌片区依据其重要程度划分为城市景观风貌规划设计一般控制区和重点控制要素。城市景观风貌规划分区指引需在总体城市景观风貌规划系统控制基础上，根据特定地段的景观特性，提出更详细的指引与导则。分区层面的城市景观风貌规划指引可直接指导详细规划和建筑设计。
城市景观风貌规划分区指引主要包含三个方面的内容：①划定城市景观风貌规划片区；②概括提炼每个城市景观风貌规划片区的特色目标和景观要素；③为实现特色目标，提出具体的指引与导则。
城市景观风貌规划分区需要对每一个城市景观风貌规划片区的现状自然条件、区位条件、人文条件、已编制的规划做充分的研究，确定景观设计发展特色目标和景观要素。根据每个城市景观风貌规划片区的具体特色，提出相对应的景观控制结构和分系统指引与控制。
参考文献：
[1] 凯文•林奇．《城市意象》.
[2] 魏挹澧．关于城市风貌规划的思考，小城镇建设，2000(10)：28-30.
[3] 《深圳经济特区整体城市设计》研究（1999）
[4] 《绵阳总体城市设计》（2005）
作者简介：
曹胜威（1979.9—），男，大学本科，广东省城乡规划设计研究院，注册城市规划师。
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。
关键词：城市景观风貌；规划体系；系统控制；分区指引；柳州市
Abstract: based on the connotation of the urban landscape and the analysis of the components, reference "shenzhen special economic zone integral urban design, research and the general urban design in mianyang of two cases success experience, sum up the framework of urban landscape and the content, proposes the planning of urban landscape system for urban landscape planning of the reference.
Keywords: urban landscape; Planning system; System control; Partition guidance; liuzhou
中圖分类号：TU984 文献标识码：A文章编号：
1.1城市景观风貌规划的研究对象
1.1.1城市景观风貌的内涵
1.1.1.1城市景观风貌的含义
城市景观风貌在某种意义上与城市形象和城市视觉环境相通，是指在城市范围内各种视觉事物和视觉事件构成的视觉总体，是城市实体环境通过视觉所反映出来的城市形象，是人工环境和社会环境的结合体。英国规划师戈登•卡伦(cordon Cullen)认为，城市景观是城市中各视觉事物及事件与周围空间组织关系的艺术，“一座建筑是建筑，两座建筑则是城市景观。”美国凯文•林奇(Kevin Lynch )曾说：“城市景观是一些可被看、被记忆、被喜爱的东西。”
现代的城市景观包括城市所在地的自然风貌，更重要的是城市发展过程中所形成的人文景观。从空间的角度来说，它包括一切可以感知的行为空间，有开敞的、闭合的，也有室内的、室外的，如城市的广场、街道、社区、公园、绿地、水岸、景点、集市等人群集散场所，也包括室内厅堂、室外庭院等。
从实践的角度分析，景观分为自然景观和人文景观。自然景观是天然景观和人文景观的自然方面的总称。尽管人文景观中自然环境与人工环境结合在一起而难以截然分开，但人类生产劳动和社会实践强度的不同还是导致了人文景观的差别。
总之，相对于人的欣赏来说，景观是人们通过视觉、知觉所产生的生理及心理上的反映，只有通过“人”和“景”，即感知者，和客观实体的相互作用才构成“景观”。正如美国著名规划师凯文•林奇在他的著作《城市意象》中指出的那样：“环境形象是观察者与他的环境之间两向过程的产物。”
1.1.1.2城市景观的属性
城市景观作为环境设施，具有社会属性和文化属性。它具有面对公众为社会服务的职能，传承、负载传统文化和当代文化内涵的功能，比如观赏功能及使用功能等，并通过其内涵，引发人们的情感、意趣、联想、移情等心理反映，即景观效应。
城市的景观环境不可避免地影响人的行为，它给行为以限制、鼓励、启发和暗示。研究人与环境的关系，才能切实满足不同人们多方面的生活、生产活动的需要。
1.1.2城市景观风貌规划的构成要素
1.1.2.1自然景观要素
城市自然景观是指城市中包括以自然的山体、丘陵、田园、绿地、河流、等要素为主的景观。本次规划主要研究的城市自然景观有地形地貌、气候特点、自然植被、山体山脉和江湖水系。
城市地形地貌特征：地形地貌是城市建设中应当尊重和利用的自然生态要素，这样做才能使得自然形态和人工建设在空间上达到和谐组合并相互衬托，成为特定城市的特定景观。柳州具有典型的岩溶地貌特征，城市内部和外围都有形态独特的山体山脉，景观风貌规划结合地形地貌，才容易突出城市的个性。
城市典型气候天象：著名建筑学家欧金斯就认为，作为自然环境的一个基本要素，气候是城市规划的一个重要参数，气候越特殊，越需要精心地进行景观规划组织
自然植被：可用在景观中的植被品种和形式非常丰富，天然植物的形、色、香、声都可用来在景观中创造意境，演示勃勃生机。而树、花、草的种类则是突出城市个性的主导因素，作为柳州市树、市花的小叶榕、月季，可以充分利用其创造独特的城市风光。
江湖水系：得天独厚的自然江、河、湖、海的城市，自然会“因水而得风景”。利用水岸的自然景观来组织行人视线，会有良好的效果。城市街道中的人工水体，如喷泉、滴水、瀑布等，往往也是景观的核心组成和活跃因素。人是亲水生物，水喷流的形态和声音对于渲染空间气氛有着非凡的效果。柳江是柳州独特的景观资源，是组织整体城市景观风貌的核心。
1.1.2.2历史景观要素
城市历史景观是城市活力与特色的重要体现，包括历史、文化民俗、城市活动等，是城市景观风貌规划研究的内容之一，发掘、保护和加强城市特有的历史景观，可以延续城市文脉，丰富城市文化内涵。
历史痕迹是城市重要的景观资源，合理开发保护和利用可以有效地增强城市的凝聚力和归属感，同时也可以成为重要的旅游资源。其要素包括历史传说、城市历代历史文化遗产，如建筑物或特定的场所等。
研究表明，地域特征和城市特色是城市城市景观风貌规划的重点，其中城市的群体文化价值心理和观念的倾向或定势，既支撑城市人群认同感和归属感的价值意识，是城市景观控制中必须考虑的。
1.1.2.3人工景观要素
构成城市景观的人工要素包括以下内容：
建筑：建筑组成街道，街道构成城市。日本著名建筑师芦原信义在《街道构成》一书中写到：“街道，按意大利人的构思而言，必须排满建筑形成封闭空间，就像一口牙齿一样由于连续性和韵律而形成美丽的街道。”作为景观组成的建筑，要有助于形成街道的统一感和节奏感、轮廓线，其高低、进退、风格、色彩根据街道性质的不同而有着不同的景观要求，如生活性街道和商业性街道，又如车行景观和人行景观。
开敞空间：开敞空间是指城市内基于人的活动而布置的空间，它包括街道、广场、公园等空间元素。开放空间应根据自身的特点合理布置，结合城市特征并依据其功能要求进行相应的景观设计，满足人们休闲、集会、观演等方面的需求。
道路及其设施：不同城市的道路虽然形象大同小异，给人的印象却是深刻的，但这绝不是“景观大道”功劳。把握好道路景观的设计，会为城市景观增添亮色。如路面材料的颜色和质感，会对使用者心理产生不同影响，加上与周围环境的关系，会形成或气派的、或冷冰的、或凌乱嘈杂的、或亲切的、或幽静的各种道路。道路景观结合过街桥、地道、交通标志等道路设施，形成安全、方便和美观的设计，好的设计将成为城市景观的典范。
环境艺术设施：环境艺术设施也称街道家具，是离人最近的景观设施。方便和别出心裁的小品可以代替城市形象而给人留下深刻印象，造型独特的街头报亭、电话亭、花坛、座椅、水池、雕塑、广告和标识等形式，可以打破街道乏味的气氛，成为景观中的亮点。
舒适性、宜人性、观赏性的外部环境如步行街，较好地满足了人们行、坐、看的行为需求。人们在环境优美、富有情趣的步行街上行走，心情愉悦，同时增强了购物的欲望。设施的有效设置，利于人们休息而恢复体力，继续购物；富有艺术趣味、文化气息与广告创意的招牌、橱窗、吉祥物等有利于营造欢快的商业气氛，吸引人们的目光。
1.1.2.4景观要素研究的重点
城市景观要素构成包括城市自然景观、城市历史景观和城市人工景观等多视觉、多层次、多类型的景观要素。本次规划研究的景观要素侧重于城市空間环境的物质性的景观元素，包括城市的公共环境、自然环境和城市建筑、街道等。
1.2城市景观风貌规划框架与内容研究
实践表明，城市设计最早就作为一种整体的景观设计控制手段而出现的，它在城市景观的形成中扮演着日益重要的角色。城市设计的出现是以改善人们的生存环境、提升城市景观的整体品质为目的的，它不仅关注体形环境方面的视觉审美感受，更注重环境品质和社会、经济等各方面的要求。正是因为这种全面的、整体的考虑，使城市设计成为城市景观风貌形成过程中规划控制内容的重要内容和方法。因此，借鉴先进的城市设计理论和实践，确定本次规划的框架和内容。
1.2.1案例分析
1.2.1.1《深圳经济特区整体城市设计》研究（1999）
《深圳经济特区整体城市设计》是以改善城市环境和生活质量为目的，其任务是在充分调查和收集现状资料的基础上，对城市包括历史、文化、心理等因素在内的自然生态、景观体系、空间结构等宏观问题进行全面分析研究，运用城市设计的理论和方法，科学合理地综合组织相应的构成系统和构成要素，提出总体控制策略、设计导则和实施保证措施。为下一层次的整体或局部城市设计和城市规划提供依据。
其内容包括基础研究、调查与分析、设计构思与控制对策。其中调查与分析内容包括概况、整体城市设计的基本构成要素、公众调查和现状分析。通过现状分析概括城市特征与特色。概况包括地理位置、行政区划、人口、经济发展水平、土地利用、相关规划研究和相关法规。整体城市设计的基本构成要素主要包括城市自然生态和城市景观体系。（见右）
1.2.1.2《绵阳总体城市设计》（2005）
通过对总体规划的解读确定绵阳城市发展定位。列举现状城市主要问题。确定设计依据、原则，提出城市设计总体目标（主题）及总体城市设计框架。
《绵阳总体城市设计》框架
1.2.1.3评述
《深圳经济特区整体城市设计》与《绵阳总体城市设计》均有较好的分析方法和完善的内容框架，其中，《深圳经济特区整体城市设计》通过对调查资料的提炼，得出对应城市规模、经济发展、气候自然、水资源、城市结构、自然资源、产业结构、旅游资源、区域交通、城市文化、人口结构的十一条城市特征，并总结出城市基本意象。这样的分析方法对系统地把握城市总体特征和景观特色是很值得借鉴的。而《绵阳总体城市设计》的内容框架为实现城市景观风貌规划目标提供了一套完整的方法。
1.2.2城市景观风貌规划框架
相对于人类创造出的其他成果而言，城市处于不断地新陈代谢之中，城市与建筑永远没有完成体。在漫长的历史发展和价值观念的转变过程中，人们一方面创造有形的城市空间，另一方面也不断地变换和丰富着意境美和城市景观艺术。
随着社会的发展，城市经济水平的提高，人们已不满足于对城市单纯的物质性、功能性的要求，进而提高了对城市美观、空间环境、场所气氛等精神方面的要求。城市景观风貌作为城市一个重要的外在特征，其自身变化与城市发展密不可分。在创造有形的城市空间、街道、建筑形象的同时，赋予它们意境美、群体精神价值美和文化积累的景观艺术美，是对城市规划工作提出的一个更高要求。构筑优美的城市景观，需要我们从城市规划的层次来进行系统地探索和研究。因此在城市规划中建立一整套城市景观风貌规划框架，是构筑城市新形象、满足城市新发展的重要基础。
城市景观风貌规划，是将城市中的自然景观要素、人工景观要素及历史景观要素协调配合，以满足人们的活动要求并创造具有地方特色与时代特色的空间环境为目的的工作过程。其工作范围应分为城市总体景观、城市景观风貌系统与分区指引、近期重点地区建设导引3个层面，对整个城市的风貌、景观格调予以有效控制。城市景观风貌规划应致力于创造充满活力和吸引力的城市景观，形成安全优雅而又有秩序的城市空间环境，体现人工与自然、历史与现代交相辉映、民族性和现代化共存、共兴的城市特色。
柳州市景观风貌规划框架是借鉴了先进的实践方法和内容，在现状分析、相关规划分析和公众调查的基础上建构的。
1.2.3城市景观风貌规划控制体系的重点内容
1.2.3.1城市形象的总体定位
城市形象是城市性质、职能和文化内涵在城市外部形态上的特征表现，是公众认同的该城市区别于其他城市的深刻印象。城市形象的总体定位是在保持城市人文景观发展的前提下，通过对自然景观要素和人工景观要素的开发利用和合理建设，赋予城市明确的形象认知框架。城市形象的总体定位的出发点应立足于这个特定的城市本身，各种城市形象设计的内容都应以全面反映这一城市的个性、体现这一城市的文化内涵为共同目标。只有这样，才能设计出和谐、富有吸引力的城市形象。具体考虑因素如下。
城市形象建设应考虑城市的民族、历史、文化、环境特点，塑造各具特色的城市形象。
城市形象建设应注意历史文脉的延续，选择适当的有形形式来展示丰富的有价值的历史。
城市形象建设应积极鼓励公众参与，城市形象定位应是领导者、城市管理者和公众意志的共同体现。
应体现“以人为本”的思想，关注人的感受，注重人的尺度，考虑人与环境之间视觉和其他感觉上的联系，讲求适宜的空间感和尺度感，体现对人性的充分关怀。
应考虑城市与周围地域的形象关系，对具有特定景观资源或特定景观内聚力的地区进行统一规划。
1.2.3.2城市景观风貌规划系统控制
通过对自然景观要素、历史景观要素和人工景观要素的开发利用和合理建设，赋予城市形象的总体定位，各种系统的内容都应以全面反映这一城市的个性、体现这一城市的文化内涵为共同目标。
城市景观风貌规划系统控制包括城市开敞空间、城市建筑风格与色彩、城市建筑高度、城市道路与门户、城市夜景、城市标志物。
1.2.3.3城市景观风貌规划分区指引
城市景观风貌规划分区指引主要包含对城市形态、城市肌理的研究以及对城市的整体分区研究。分区划定应结合城市分区功能，按照不同的特色特征划分城市景观风貌片区，每个城市景观风貌片区依据其重要程度划分为城市景观风貌规划设计一般控制区和重点控制要素。城市景观风貌规划分区指引需在总体城市景观风貌规划系统控制基础上，根据特定地段的景观特性，提出更详细的指引与导则。分区层面的城市景观风貌规划指引可直接指导详细规划和建筑设计。
城市景观风貌规划分区指引主要包含三个方面的内容：①划定城市景观风貌规划片区；②概括提炼每个城市景观风貌规划片区的特色目标和景观要素；③为实现特色目标，提出具体的指引与导则。
城市景观风貌规划分区需要对每一个城市景观风貌规划片区的现状自然条件、区位条件、人文条件、已编制的规划做充分的研究，确定景观设计发展特色目标和景观要素。根据每个城市景观风貌规划片区的具体特色，提出相对应的景观控制结构和分系统指引与控制。
参考文献：
[1] 凯文•林奇．《城市意象》.
[2] 魏挹澧．关于城市风貌规划的思考，小城镇建设，2000(10)：28-30.
[3] 《深圳经济特区整体城市设计》研究（1999）
[4] 《绵阳总体城市设计》（2005）
作者简介：
曹胜威（1979.9—），男，大学本科，广东省城乡规划设计研究院，注册城市规划师。
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。