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【摘 要】我们国家的经济在不断发展，带动了各个领域的发展，工程项目的数量变得越来越多。工程投标，是施工企业经营过程中最重要的关键环节，投标的成败，是关系到企业生死存亡的大事。本文就施工单位在建设工程项目中的投标管理需注意的问题进行探讨，以期为同行提供有益的参考。
【关键词】施工单位；投标管理
前言：
招投标管理制度是建筑工程承包发包的主要形式，己经在国内国外的建筑工程项目中得到了广泛地应用，招投标管理是一种具有竞争性的采购方式，能够对市场进行有效地调节，其具备公开、公平、公正和充分竞争等显著特征。
一、工程投标的基本内容
随着建设市场的不断规范和完善，施工企业承接工程业务，都必须通过投标方式获得。这就要求施工企业必须进一步加强对投标工作的研究和管理，提高中标率，才能在激烈的市场竞争中取胜。工程投标工作也是一项综合性很强的工作。通常，承揽工程项目要通过投标报价，以业主招标文件中合同条件、技术规范、工程图纸、技术要求、工程性质和范围为依据，根据有关定额及价格资料、费率计
算和确定承包该项工程的总造价，随投标书报送业主。但是工程标价的算出，并不是简单的数量计算，而是根据工程性质、范围、技术规范、工期要求、拟采用的施正方案、进度计划以及所需人工、材料、机械设备预算价格，各种管理费及利润等算出的投标价格。因此，投标报价是十分重要、复杂且影响因素众多的工作。从投标信息的获得，到信息跟踪、信息评估、投标策划、投标文件编制，一直到投标结果分析等，整个过程牵涉到企业各个部门的方方面面工作。所以，针对投标工作的重要性、综合性和复杂性，施工企业宜调整经营策略，更新经营理念；建立管理制度，优化投标环境；精心组织，提高编标水平；；认真统计分析，积累编标经验，这样才能把投标的管理工作做得更好。
二、投标文件的编制
投标文件的编制在招投标管理工作中有着举足轻重的地位，但目前我国投标文件编制中还存在诸多问题。为此，本文提出应从以下几点入手：（1）投标单位在获得招标文件以及一定的技术资料后，应仔细阅读“投标须知”，它是投标单位在投标前必须注意需要遵守的事项；（2）投标单位要以招标单位在招标文件中提供的有关资料和数据为根据，认真进行核对，对于发现的问题，应在10日内向投标单位提出；（3）为编制科学、合理的投标文件以及投标报价，要及时收集市场现行取费标准以及各类资料，并且要收集各类政策性调价文件；（4）投标单位应根据相关的招标文件以及技术安全规范要求，根据实际情况编制运输方案以及运输组织设计；（5）应根据招标文件的具体要求编制投标文件和计算投标报价，此外，要仔细核对以保证投标报价的合理性；（6）在投标文件编制完成后，要注意整理、核对，还要按照相关规定加盖公章，由相关代理人签字，最后进行密封和标记，最重要的，要留有足够份数的投标文件副本。
三、工程投标中对招标文件的分析研究
工程投标中应认真分析招标文件，以期全面了解承包人在施工合同中的权利和义务；缜密研究招标文件的漏洞和疏忽，为制定投标策略寻找依据，创造条件。表现在工程中标后施工单位并不十分了解施工合同中的权利与义务，施工中出现的有关问题具体是谁的责任、由谁承担负责不明确，结果导致本应自己不承担的责任要承担起来，无形中增加了自己的负担，而这样的负担有时候是致命的。如某水电站扩建工程《合同专用条款》14.4条规定，“发包人架设10kV输电线路至施工现场，承包人自备变压器，施工用电在变压器高压侧计度，电价0.80元/度。承包人应考虑发包人定期和临时检修停电时间因素，配备足够容量的自备电源，并承担费用。”该条款明确规定施工用电是业主承担，承包人自备电源是对业主定期和临时检修停电时间的一种补充，是临时性的，为此施工单位自备了150kW柴油发电机二台。但在实际施工中，施工用电绝大部分以施工自备电为主，据施工单位后来粗步统计，2005年～2008年施工单位仅发电支出费用就达192.25万元，这中间还不包括额外的设备购买维护费用及发电人员工资等。但是，由于起先并不知道该项条款的内容及背后隐藏的风险，投标文件里也没有涉及发电费用的责权划分，从2005年开始工地用电无法得到保障、施工单位与业主交涉也无法解决后，施工单位为保证工程进度需要就自主发电，结果这近200万元的发电费用先期由自己承担起来，直到2007年施工单位才开始向业主主张这部分费用的补偿，但此时施工单位已经背负了很大的资金债务负担，且业主又以不利于施工单位的合同条款为依据不予确认；又关于工程材料物价波动引起的价格调整方面，合同专用条款第37条规定，“本合同实施全过程，对物价波动不作调整”。合同专用条款第38条规定，“本合同实施全过程，法规更改引起的价格调整，不作调整”。这两项涉及施工单位切身利益的规定出现在专用条款里，对施工单位是很不利的，从后来的事实也反映出了这个问题，从2006年开始工程材料物价上涨（全国整个建筑市场普遍如此），而2004年投标时的材料价格已经远远无法满足后来工程运转，由于单价过低，干的活入不敷出，甚至干的越多亏的越多，给施工单位造成了严重的亏损，与业主交涉反映后得到的答复就是专用条款里那两项规定，无法给予调整补偿。如果当时投标时考虑到这种规定背后所带来的巨大风险，在投标中充分予以考虑，那么至少目前施工单位也不会处于很被动的局面。
四、合理确定报价
投标报价是一个企业素质、以及对市场应变能力的综合反映，也是衡量一个企业综合实力的重要指标，而且在评标时投标报价所占分值往往较高，这使投标报价的合理性显得尤为重要。在编制投标方案时，一要正确、合理套用定额，并准确吃透定额章节说明的精神。对现行定额的缺少部分，在参考其他专业定额时，应注意控制定额水平，认真进行调查研究，反映人工、材料、机械的定额消耗量。二要分清主次，抓住重点。对招标文件中已经明确的设备、材料等一般不要做更改，而把主要精力集中放在非指定产品和分项工程上。三要对预算造价进行成本测算分析，这是投标报价确定前不可缺少的一步。成本测算的重要性，在于明确完成该工程的造价最底线。企业是需要赢利的，亏本总是不行，除非为竞争中占领市场的需要。所以，应根据企业和工程项目的实际，分析计算实施该项目需要的成本消耗。经过这些工作，然后再考虑竞争对手的一般投标策略，进行分析研究后，确定合理的投标报价，才有可能提高工程投标的中标率及以后企业的赢利水平。
五、工程投标所要注意的内容
如果工程投标工作没有做好，对以后施工中预计的风险考虑不足，盲目投标，结果虽然能够如愿以偿的中标，但是却在后来的施工经营中会屡屡受挫，又无法及时有利的解决这些问题，将会造成施工单位在工程上不断亏损影响工程进度不说，自身也将举步唯艰。投标组织工作的优劣，直接关系到投标工作的成败。因此，施工单位从根本上还是要在自身下功夫，组织上做到合理分工，统筹协调；对招标文件要全面分析，以及对投标工程施工现场的认真勘察；讲究一定的投标策略和报价技巧，确定合理的投标报价，为后期工程中标以及工程建设打下良好基础。
六、结束语
综上所述，工程建设市场正在逐步扩大、完善，承包人所面临的投标竞争也将更加激烈。如何能在激烈的竞争中处于不败之地，如何能保持较高的中标概率，
如何提高投标策略和报价技巧，还需要在实际投标工作中进行更深一步的探讨、研究。
参考文献：
[1]万毅.工程招投标管理——施工单位投标管理[J].城市建筑，2014，04.
[2]赵冰雪，蒋勋.对施工单位投标管理问题的探讨[J].门窗，2014，06.
[3]龚晓蓉.浅析电力招投标管理中的常见问题及解决对策[J].中华民居（下旬刊），2013，02.
[4]叶瑞如.浅谈施工单位投标报价策略[J].建筑安全，2012，07.
[5]郭萌萌.新时期公路桥梁施工企业投标管理的问题及对策[J].赤子（上中旬），2014，13.
【关键词】施工单位；投标管理
前言：
招投标管理制度是建筑工程承包发包的主要形式，己经在国内国外的建筑工程项目中得到了广泛地应用，招投标管理是一种具有竞争性的采购方式，能够对市场进行有效地调节，其具备公开、公平、公正和充分竞争等显著特征。
一、工程投标的基本内容
随着建设市场的不断规范和完善，施工企业承接工程业务，都必须通过投标方式获得。这就要求施工企业必须进一步加强对投标工作的研究和管理，提高中标率，才能在激烈的市场竞争中取胜。工程投标工作也是一项综合性很强的工作。通常，承揽工程项目要通过投标报价，以业主招标文件中合同条件、技术规范、工程图纸、技术要求、工程性质和范围为依据，根据有关定额及价格资料、费率计
算和确定承包该项工程的总造价，随投标书报送业主。但是工程标价的算出，并不是简单的数量计算，而是根据工程性质、范围、技术规范、工期要求、拟采用的施正方案、进度计划以及所需人工、材料、机械设备预算价格，各种管理费及利润等算出的投标价格。因此，投标报价是十分重要、复杂且影响因素众多的工作。从投标信息的获得，到信息跟踪、信息评估、投标策划、投标文件编制，一直到投标结果分析等，整个过程牵涉到企业各个部门的方方面面工作。所以，针对投标工作的重要性、综合性和复杂性，施工企业宜调整经营策略，更新经营理念；建立管理制度，优化投标环境；精心组织，提高编标水平；；认真统计分析，积累编标经验，这样才能把投标的管理工作做得更好。
二、投标文件的编制
投标文件的编制在招投标管理工作中有着举足轻重的地位，但目前我国投标文件编制中还存在诸多问题。为此，本文提出应从以下几点入手：（1）投标单位在获得招标文件以及一定的技术资料后，应仔细阅读“投标须知”，它是投标单位在投标前必须注意需要遵守的事项；（2）投标单位要以招标单位在招标文件中提供的有关资料和数据为根据，认真进行核对，对于发现的问题，应在10日内向投标单位提出；（3）为编制科学、合理的投标文件以及投标报价，要及时收集市场现行取费标准以及各类资料，并且要收集各类政策性调价文件；（4）投标单位应根据相关的招标文件以及技术安全规范要求，根据实际情况编制运输方案以及运输组织设计；（5）应根据招标文件的具体要求编制投标文件和计算投标报价，此外，要仔细核对以保证投标报价的合理性；（6）在投标文件编制完成后，要注意整理、核对，还要按照相关规定加盖公章，由相关代理人签字，最后进行密封和标记，最重要的，要留有足够份数的投标文件副本。
三、工程投标中对招标文件的分析研究
工程投标中应认真分析招标文件，以期全面了解承包人在施工合同中的权利和义务；缜密研究招标文件的漏洞和疏忽，为制定投标策略寻找依据，创造条件。表现在工程中标后施工单位并不十分了解施工合同中的权利与义务，施工中出现的有关问题具体是谁的责任、由谁承担负责不明确，结果导致本应自己不承担的责任要承担起来，无形中增加了自己的负担，而这样的负担有时候是致命的。如某水电站扩建工程《合同专用条款》14.4条规定，“发包人架设10kV输电线路至施工现场，承包人自备变压器，施工用电在变压器高压侧计度，电价0.80元/度。承包人应考虑发包人定期和临时检修停电时间因素，配备足够容量的自备电源，并承担费用。”该条款明确规定施工用电是业主承担，承包人自备电源是对业主定期和临时检修停电时间的一种补充，是临时性的，为此施工单位自备了150kW柴油发电机二台。但在实际施工中，施工用电绝大部分以施工自备电为主，据施工单位后来粗步统计，2005年～2008年施工单位仅发电支出费用就达192.25万元，这中间还不包括额外的设备购买维护费用及发电人员工资等。但是，由于起先并不知道该项条款的内容及背后隐藏的风险，投标文件里也没有涉及发电费用的责权划分，从2005年开始工地用电无法得到保障、施工单位与业主交涉也无法解决后，施工单位为保证工程进度需要就自主发电，结果这近200万元的发电费用先期由自己承担起来，直到2007年施工单位才开始向业主主张这部分费用的补偿，但此时施工单位已经背负了很大的资金债务负担，且业主又以不利于施工单位的合同条款为依据不予确认；又关于工程材料物价波动引起的价格调整方面，合同专用条款第37条规定，“本合同实施全过程，对物价波动不作调整”。合同专用条款第38条规定，“本合同实施全过程，法规更改引起的价格调整，不作调整”。这两项涉及施工单位切身利益的规定出现在专用条款里，对施工单位是很不利的，从后来的事实也反映出了这个问题，从2006年开始工程材料物价上涨（全国整个建筑市场普遍如此），而2004年投标时的材料价格已经远远无法满足后来工程运转，由于单价过低，干的活入不敷出，甚至干的越多亏的越多，给施工单位造成了严重的亏损，与业主交涉反映后得到的答复就是专用条款里那两项规定，无法给予调整补偿。如果当时投标时考虑到这种规定背后所带来的巨大风险，在投标中充分予以考虑，那么至少目前施工单位也不会处于很被动的局面。
四、合理确定报价
投标报价是一个企业素质、以及对市场应变能力的综合反映，也是衡量一个企业综合实力的重要指标，而且在评标时投标报价所占分值往往较高，这使投标报价的合理性显得尤为重要。在编制投标方案时，一要正确、合理套用定额，并准确吃透定额章节说明的精神。对现行定额的缺少部分，在参考其他专业定额时，应注意控制定额水平，认真进行调查研究，反映人工、材料、机械的定额消耗量。二要分清主次，抓住重点。对招标文件中已经明确的设备、材料等一般不要做更改，而把主要精力集中放在非指定产品和分项工程上。三要对预算造价进行成本测算分析，这是投标报价确定前不可缺少的一步。成本测算的重要性，在于明确完成该工程的造价最底线。企业是需要赢利的，亏本总是不行，除非为竞争中占领市场的需要。所以，应根据企业和工程项目的实际，分析计算实施该项目需要的成本消耗。经过这些工作，然后再考虑竞争对手的一般投标策略，进行分析研究后，确定合理的投标报价，才有可能提高工程投标的中标率及以后企业的赢利水平。
五、工程投标所要注意的内容
如果工程投标工作没有做好，对以后施工中预计的风险考虑不足，盲目投标，结果虽然能够如愿以偿的中标，但是却在后来的施工经营中会屡屡受挫，又无法及时有利的解决这些问题，将会造成施工单位在工程上不断亏损影响工程进度不说，自身也将举步唯艰。投标组织工作的优劣，直接关系到投标工作的成败。因此，施工单位从根本上还是要在自身下功夫，组织上做到合理分工，统筹协调；对招标文件要全面分析，以及对投标工程施工现场的认真勘察；讲究一定的投标策略和报价技巧，确定合理的投标报价，为后期工程中标以及工程建设打下良好基础。
六、结束语
综上所述，工程建设市场正在逐步扩大、完善，承包人所面临的投标竞争也将更加激烈。如何能在激烈的竞争中处于不败之地，如何能保持较高的中标概率，
如何提高投标策略和报价技巧，还需要在实际投标工作中进行更深一步的探讨、研究。
参考文献：
[1]万毅.工程招投标管理——施工单位投标管理[J].城市建筑，2014，04.
[2]赵冰雪，蒋勋.对施工单位投标管理问题的探讨[J].门窗，2014，06.
[3]龚晓蓉.浅析电力招投标管理中的常见问题及解决对策[J].中华民居（下旬刊），2013，02.
[4]叶瑞如.浅谈施工单位投标报价策略[J].建筑安全，2012，07.
[5]郭萌萌.新时期公路桥梁施工企业投标管理的问题及对策[J].赤子（上中旬），2014，13.