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农业技术推广是农业教育、科研与农民以及政府与农民之间联系的桥梁和纽带,在农业发展中起着重要的作用。基层农业技术推广站从1978年成立至今,机构不稳定,乡镇农业技术推广站'三权'多次上收和下放,对农业技术推广工作造成了一定的影响。推行'‘三权’归县、双重管理、以县为主'的管理模式,既保证了农技人员从事推广工作的时间,又防止了因条块分割、管人和管事分离而导致推广工作缺位和错位。