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中办、国办印发的《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》掷地有声地彰显了中央建设法治政府的坚定决心，厘清了权力保留、取消或下放的界限，确定了政府部门的权责内容，划定了政府与市场的边界，明确了“法无授权不可为，法定责任必须为”，推动了政府全面依法行政，避免了权力边界模糊带来的寻租、设租。有了权力清单，社会监督就有了依据，领导越界“拍脑袋”也就难以“一锤定音”了。