摘 要：油田目前有协解人员、劳动家属等“五大主要群体”。同时信访群体不断变化，利益诉求不断变化，上访形式不断变化，矛盾问题交叉叠加，给油田和谐稳定造成严重影响。如何在新形势新任务下，加强信访稳定工作，对于协调利益关系、反映利益诉求、维护群众权益，肩负着重要使命，承担着重要责任。保障企业和谐发展中的地位更加重要，是每名稳定工作人员需要解决的问题。地质录井公司在“五抓”工作方法指引下，结合工作实际，多措并举，积极认真开展信访稳定工作，并取得初步成效。
　　关键词：五抓；政治基本功；做好稳定工作；
　　中图分类号：G275 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-02-00-01
　　一、高处着眼抓认识
　　稳定工作不只是企业信访部门的事，而且还是机关党建的一项基础工程，是公司党委和公司联系职工群众的纽带，是机关干部都应学会和掌握的“政治基本功”。多年来，地质录井公司党委把做好信访稳定工作当做党政工团各系统、各部门、各单位的共同责任，定期组织有关部门召开党群工作运行会，研判稳定形势，制定具体措施，构建“统一领导、部门协调、各负其责、齐抓共管”的工作格局，为信访稳定工作提供了坚强的组织保障。
　　二、小处着手抓关键
　　树立“稳定工作、人人有责”的理念，打破信访稳定工作是某个单位、某个部门“独家经营”的固有思维，加强部门之间、机关和基层之间协调配合，凝聚强大合力，形成主要领导亲自抓，分管领导靠前抓，部门单位具体抓、责任干部时时抓的工作局面。地质录井公司党委认真落实两级领导承包及机关后勤人员“一对一”承包责任，确保每名非在职群体人员都有对应的二级、三级领导和机关后勤人员承包。根据不同群体性质，归口管理，做到每项工作、每一个环节都有人抓、有人管、有人负责，确保职工群众反映的各种利益诉求得到有效解决。比如劳资部门负责在职、离岗、内退、协解、待业职工子女、劳务派遣工等人员管理；工会部门负责残疾人员、特殊困难人员的管理；宣傳部门负责网络舆情监控与引导等，通过分类管理，落实责任，让每个部门都知道自己在稳定工作中扮演什么样的角色，如何发挥作用，杜绝了职责不清、推诿扯皮的现象。
　　（一）实处着眼抓重点
　　油田各类不稳定群体较多，各方面因素引发的信访问题不可避免，对此，公司党委认真研究，细心分析，整合做法，减少不稳定因素，拓宽和畅通信访渠道，变上访为下访，变被动接访为约访，超前、靠前、提前工作，千方百计、耐心细致做工作，真心实意为群众排忧解难，把问题解决在公司内部，化解在萌芽状态。
　　（二）建章立制抓防范
　　地质录井公司党委在长期的稳定工作实践中，逐步完善形成了六大运行机制，环环相扣，使稳定工作更加规范高效。一是矛盾纠纷排查化解机制。各稳定责任部门和三（科）级单位坚持经常排查和集中排查相结合，例行排查和特殊敏感时期排查相结合，搞清摸透各类苗头性问题，早发现，早预防，积极做好政策解释和情绪疏导，确保隐患消灭在萌芽状态。二是舆情分析报告机制。各部门定期通报上级相关政策及落实情况，在分析相应群体不稳定因素的同时，制定化解方案，并形成稳定分析排查报告，信访部门汇总整理后，供公司领导决策参考。三是群体信息维护机制。相关稳定责任部门定期更新“非在职人员管理系统”信息，确保底数清楚、情况明白。四是稳定风险评估机制。公司层面和各部门（单位）制订涉及职工群众切身利益的政策措施时，统筹兼顾各方面利益关系，按照“谁决策、谁评估、谁负责”的原则，把稳定风险评估作为政策出台的前置程序，对可能出现的稳定风险，先期分析预测，制订预案，防范稳定风险，做到科学决策，从源头上最大限度地避免了矛盾纠纷。五是信访稳定响应机制。明确了一般性信访案件和集体上访案件的处理流程和责任人，落实了“由谁管、管什么，怎么管”的问题。六是信访稳定工作督查考核机制。从领导责任考核、机制建设、基础建设三方面细化了维稳基础工作考核细则，并分别量化赋分。完善了信访稳定工作问责制度，对公司各单位、各部门负责人在所管辖工作范围内，由于故意或者过失，不履行或者不正确履行工作职责，工作不力，以致影响职工群众合法权益，引发职工群众上访，造成不良影响和严重后果的行为，进行内部监督和责任追究。靠制度的刚性约束，提高了各部门稳定工作的积极性和主动性。
　　（三）重心下移抓实事
　　地质录井公司党委始终坚持职工群众的主体地位，围绕关系群众切身利益的小事情办到员工的心坎上。通过职工代表大会、厂务质询会、“机关联系小队”等途径，畅通机关和一线联系渠道。公司班子成员、科室都有对应的承包点，按月走访慰问一线职工，了解职工群众所思所想所盼，时刻把职工群众的呼声当做第一信号，职工群众的满意当做工作的第一标准。在此基础上，针对不同群体，有针对性开展利民惠民工程，让职工群众感受到了公司的温暖。围绕在职职工，加强形势任务教育，全方位、多层次地输送和传递主流价值观，引导干部员工“做胜利人，传石油魂”，激发忠诚胜利、为油奉献的责任感和使命感；注重心理学应用，开展幸福观大讨论，组织外部市场职工家属开展“关爱之旅”“亲子工作坊”活动，美化亮化职工的工作和生活环境，形成了全员共建共享“幸福录井”的生动局面；每年坚持办8件职工群众普遍欢迎的好事，把公司的发展成果惠及到每名职工群众；关注大龄职工婚恋问题，组织开展“青春有约”活动，落实未婚职工“一对一”帮扶机制，帮助解决个人问题。围绕劳动家属，严格落实养老保险发放政策以及相关减免政策；每年坚持为50周岁以上家属健康查体；家属年满70岁后，公司每年送生日蛋糕。围绕退休职工，严格落实“两项待遇”，广泛开展群众性文体活动，积极组织离退休人员参加油田各类文体和书画比赛，进一步做到了老有所教、老有所乐。2014年，积极利用油田“百队帮扶”政策，进一步提高了退休职工活动室软硬件建设水平，更加丰富了退休职工的业务生活。围绕协解人员，一方面只要有再就业需求的，想方设法提供一定工作岗位并按规定发放劳动报酬，另一方面，大力支持协解人员自主创业，尽量提供方便。比如某女工协解后，自己注册开办了一家旅游公司，公司要求职工外出施工购票优先由她负责办理，支持她的公司发展。目前在油田外自主创业、自谋职业的协解人员中涌现出了不少自主创业并且致富的典型。