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近十年来,小学生数呈逐年下降趋势,各地启动了布局调整工程,积极、稳妥地推进校(点)布局调整工作,但各地保留了一批数量较多的完小、初小和教学点。这类学校的教师有着共同的特点:一是年龄偏大,多为40岁以上;二是工作岗位长期不变,往往一呆5年、10年,即使调动,也在同类学校流动:三是知识老化,思维为环境所同化;四是工作条件简陋,现代教育技术设备奇缺。