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南京栖霞水域港口货物年吞吐量2001年为2500万t,2002年为2980万t,2003年超过3000万t,其中危险货物吞吐量约占总量的90%,占长江江苏段危货吞吐量的40%.南京炼油厂炼制的成品油主要由小型液货船运输.这些液货船多为个体经营,船舶安全管理、技术状况、船员素质多不符合国家有关规定要求,存在安全隐患: