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“新战略”的出台并不是偶然的因素，而是美国国内“退出伊拉克战略”之争、伊拉克教派结构恶化的情势、伊朗核问题恶性发展等多维力量在伊拉克地缘政治博弈的结果。“新战略”历史性地继承了布什主义的战略认知和基本理念，其基本要旨在于将伊拉克纳入茨国中东战略轴心的地缘政治范畴。由于“新战略”实施的政治文化缺失，美军陷入“驻留”、“退出”和“增兵”伊拉克的多重困境。“新战略”言词空洞，缺乏硬性操作指标，是布什在国内关于撤军问题争论日趋激烈、伊拉克教派仇杀日益严重之时做出的“减压”之举。其成功前景黯淡，并成为布什政府遥遥无