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环境污染和生态破坏是我国目前环境保护的突出问题，给我国的国民经济和社会生活带来严重危害。环境污染和环境退化主要产生于环境与资源开发、工农业生产以及日常生活，直接的防治方法是行政管制。但从实际成效看，行政管制明显不足，还必须通过司法救济的途径加以解决。然而，传统法律却出现应对不足、调整不能的局面。只有建立环境公益诉讼制度，才能促进我国的可持续发展。