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在中国，国有资产不仅是个经济概念，而且有政治意义。国有资产一直被当作是国家政权的基础，体现根本制度社会主义性质的要素。国有资产政治性的一个重要表现是其人民性，国有资产的来源具有人民性。国有资产的人民性进而成为政府合法性的一个来源。国有资产是一种公共财产，其基本属性应是公共性，应实现从人民性向公共性的转变，公共性包括公民身份和纳税人角色。