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座落在浙闽交界群山中的泰顺县,是浙江的贫困县之一。县城所在地称为罗阳镇,1986年暑假,镇上共有十二个初中毕业班,能升入高中的只能有两个班。那么,不能升学的学生怎么办?县、镇政府与有关部门及广大家长均为此忧心忡忡。这批15—17岁的少年如果不能升学,既浪费了他们宝贵的光阴,又成了社会上的大隐患。因此由镇政府牵头,召开有县委、县政府、县人大、县政协、县教委、县妇联、宣传部、统战