联帮带:和谐渝北新路径

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  在渝北区张关镇采访,干部群众高兴地向记者说起区委书记刘光全为他们“修好一条路,办好五件事”的事情。天险村村民廖有才激动地说:“书记为我们筹款修路,为我们解决饮水难、用水难、修建村活动室、修建公路桥、帮贫困户发展畜禽。我们的新农村真是大有希望!”
  这是去年以来渝北区开展“联帮带”活动的一个缩影。
  渝北区的领导们在思考,经济发展势头增强了,社会事业进步了,党建水平提高了。是不是群众的事就可以“丢手”了?
  答案自然是否定的。
  “近几年,在既快又好的发展中,渝北还不同程度存在着城乡发展不够平衡,经济社会发展不够协调,党群、干群关系不够融洽的问题。”区委书记刘光全在思考,“就是要通过‘联帮带’这样的长效机制,探索建设和谐渝北的新路径。”
  “联帮带”,就是“联系基层群众、帮扶困难群体、带动群众致富”。这个主题活动,是他们创新执政方式、构建和谐渝北进行的积极的实践和探索。活动主体是全区各级党组织和全体党员,服务对象是基层和群众。区级党政机关和区直部门重点联系镇街、园区和企业,帮助理清发展思路,带动加快发展。
  “通过制度促、资金扶、项目带等有效形式,统筹区域发展、城乡发展和经济社会发展。”刘光全说。
  为确保“联帮带”落到实处,区委建立健全了民情汇集、民意分析、科学决策、责任落实、公示评议、考核奖惩等保障制度,对所收集的社情民意进行汇总分析,及时提出解决具体问题的对策和办法,制定目标任务的落实方案,及时公布党员领导干部“联帮带”的落实情况,把“联帮带”纳入年度综合目标考核、干部政绩考核和干部选拔任用中的重要内容,从机制层面推动“联帮带”实践活动深入开展。
  党员领导干部“一联一、一帮一、一带一”,联系镇街、企业、学校、村(社区)、困难户和贫困学生。“联帮带”,联出了感情,帮出了和谐,带出了发展。区级部门和镇街通过开展送政策、送信息、送资金、送项目、送技术等“五送”活动,形成了由点及面、点面结合、横向到边、纵向到底的“联帮带”网络;街道社区通过信息收集、技能培训、岗位联系、权益保护等有效渠道,实施了就业、健身、安居、社保、敬老“五大民心”工程。农业局启动了实现科技致富的“农业科技入户”工程。兴隆镇在抓好养殖龙头企业上规模、上档次的基础上,镇机关干部“一对一”结对帮扶30户贫困农户,捐资修建鸡舍,无偿提供鸡苗5000只,目前已陆续出栏。仅此一项这30户贫困户可平均增收1000元。王家镇动员捐资30万元,资助37名困难学生就读大学,安置转移农村富余劳动力450人。“联帮带”使全区呈现出社会进步、群众安居乐业的可喜局面。全区共结对帮扶困难群众3.3万户,扶持带动群众2.3万户,送给基层和困难群众资金2867万多元,为基层和群众解决具体问题3496个。对年人均收入低于625元的贫困农户,实行差额补助到1000元。区财政每年安排600万元专项基金,用于免除贫困学生的杂费、课本费、作业本费和住校生的生活补助。投入资金1626万元,实施党员电教滚动扶贫,帮助3400多户贫困党员群众年户平增收850元,走上了脱贫致富之路。
  “这样的活动,既实现了群众的现实利益,又体现着群众的长远利益;既强调了城乡之间、地区之间、经济社会之间的统筹协调发展,又切实解决了困难群体的实际问题;既加快了渝北经济社会的全面协调发展,又促进了人与人之间的和谐相处。”刘光全这样概括他对这个活动实践的思考。
  是啊,在渝北区,记者实实在在地感受到,“联帮带”使党员宗旨意识明显增强,干部作风明显改善,执政能力明显提高。群众普遍反映,党员干部下基层主动服务的多了,坐等上门办事的少了;考虑群众利益的多了,考虑自身得失的少了;思考发展的多了,无所事事的少了。
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