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2004年5月6日,美国国会以376票对3票通过了398号决议,要求美国政府“利用所有适当的方式来阻止、劝说并预防伊朗获取核武器。”如果类似的决议能在参议院得到通过,那将赋予布什政府或者将来任何一届政府对伊朗的核设施在认为必要的时机进行先发制人打击的权力。美国副国务卿博尔顿甚至公开表示,对于伊朗核问题“必要的话可以动用武力来解决”。